作者:江苏省委党校常务副校长、党建研究院首席专家 桑学成

习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调,“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力”。这一重要论述,从“四个伟大”的战略高度深刻阐明了全面从严治党的极端重要性。

治国必先治党,治党务必从严。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。新形势下,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。只有不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。这“四大考验”“四种危险”“四个自我”“四个重大”,勾勒出了全面从严治党与治国理政的辩证关系。

“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”这是习近平总书记在党的十八届六中全会上作出的重要论断,深刻阐明了中国发展进步与坚持党的领导、加强党的建设、从严管党治党之间的内在联系,融通伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的有机统一,体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义发展规律、党的建设规律、管党治党规律的深刻认识与准确把握。在“7·26”讲话中,习近平总书记进一步指出,“实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。” “打铁还需自身硬”,中国共产党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,就必须把自身建设得更加坚强有力。坚持党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。通过全面从严治党,强化党的自身建设,就能不断加强和改善党的领导,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,就能为 “四个伟大”提供根本保障。

习近平总书记在讲话中对党的十八大以来党的领导和党的建设,特别是对推进全面从严治党所取得的成就作出了科学概括。他强调,党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中很不平凡的5年。5年来,我们全面加强党的领导,大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。我们坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高,党的执政基础和群众基础更加巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

全面从严治党永远在路上。党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段。习近平总书记号召全党同志,要坚持问题导向,保持战略定力,推进全面从严治党向纵深发展。推进全面从严治党向纵深发展,一要抓好思想教育这个根本。重视思想建党是我们党的优良传统和政治优势。我们党的先进性,根本就在于指导思想先进;我们党有力量,也在于思想上的力量。抓好思想教育这个根本,是始终保持党的先进性和纯洁性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证。二要抓好严明纪律这个关键。我们党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势,也是全面从严治党的鲜明特征和重要保证。纪律的生命力在于执行,要着力增强纪律执行力,不搞“情有可原”,不搞“下不为例”,不搞“法不责众”,不留“暗门”、不开“天窗”,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。三要抓好选人用人这个导向。选人用人事关党的事业兴衰成败。选好人用好人,首要的问题是坚持正确选人用人导向。要坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。四要用好组织生活这个经常性手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。用好组织生活这一经常性手段,就要从党的组织生活具体制度抓起,突出问题导向,强化机制建设,增强执行力,在党内真正做到人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度,使党的组织生活真正规范起来。五要抓住继承和创新这两个关键环节。对我们党在长期实践中形成的优良传统必须加以继承发扬,同时要立足新的实际,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,实现继承与创新的辩证统一。

部署党的建设,推进伟大工程,是历次党的全国代表大会的核心任务。我们坚信,十九大必将以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,推动全面从严治党向纵深发展,不断书写全面从严治党新篇章,不断开创中国特色社会主义事业新局面。