人民政协网北京5月22日电（记者 杨伟伟）当前，我国城市建设日新月异，成绩斐然，但与此同时也存在着目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一，“千城一面”的现象。“面对4张城市照片，城市规划专家都会蒙圈。中央城市工作会议明确提出：要建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。不断挖掘城市特色资源，加强城市主题品牌建设，创建中国品牌城市，是落实中央精神的有力抓手。”近日，人民日报社《中国城市报》副总常量在《品牌评价城市》国家标准媒体通气会上表示，《品牌评价城市》国家标准是对中央城市工作会议的解读和落实，是城市发展的综合性顶层设计，为中央考评城市和城市自我发展提供参考。 

“维也纳是‘音乐之都’、巴黎是‘时装之都’。这些在全球范围内有较高辨识度和知名度的特色文化标签，会让这些城市在世界亮相中有独特呈现，留下深刻印记。” 常量说。 

那么，中国品牌城市长什么样呢？常量介绍说，品牌城市是按照《品牌评价 城市》国家标准和国家部委官方数据统计出来的前100名的城市。这些城市有9字特点，即“张五宜、国际范、讨人喜”。张是张扬特色，五宜是宜居、宜业、宜学、宜商、宜游；国际范指城市发展要有世界格局和视野，走差异化之路；讨人喜就是要与世界接轨，让各国人民喜欢中国城市，进而来旅游、合作。“知名度不如美誉度，美誉度不如偏爱度。名城不一定是品牌城市，就像一个人，出名不一定好，美丽漂亮也不一定讨人喜欢，长相一般的平常人只要讨人喜欢，也会赢得尊重与合作，这才是品牌的终极目的。” 常量特别指出。

谈到中国品牌城市的核心竞争力，常量说，目前城市定位，大多固守宏观的区域功能规划，比如金融中心、经济中心、文化中心等，或使用概念宽泛、含义模糊的宏大词语，像生态城市、园林城市、智慧城市等，趋于同质化，缺乏辨识度。而特色资源可以做到局部为王，拉长长板，一俊遮百丑，印象深刻，回味无穷。

“如思茅改为普洱，一喝茶就想起了这个城市。黄冈打造中国名人之都。商丘着手策划华夏祖地、爱情圣地品牌，具有人情味、亲和力。定位为三商之源、旅游源地，具有唯一性和排他性。”常量进一步举例说道。

与以往城市主动申报某某城市称号不同，城市品牌评价城市不申报也能通过官方数据进行测评打分。常量介绍说，城市品牌评价不仅仅是这种专属冠名定性评选，更侧重于定量性评价。城市每年的分数不同，名次不同，可反映城市的发展变化，便于书记、市长找位置，提干劲，持续发力。

中央城市工作会议要求制订城市综合性顶层设计。“城市品牌评价具有综合评价的特性，评价贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”常量说，因城镇化和城市质量是一个十分综合的概念，需要从多方面加以考量和评价，有利于城市统筹发展，多轨合一。将多个领域的差异集中到一起，综合评价城市，是针对经济地理空间的“不平”进行适度干预的科学基础，有利于制订最佳组合的公共政策。

对于今年的城市品牌评价情况，常量简要介绍说，按照国标，对污染、安全事件进行大幅度减分，致使华北一些名城位次较低，而福建、江苏、浙江、广东等东部地区整体发展良好，超过一半城市上榜，宁夏、西藏等西部地区发展较慢，则进行了统筹平衡考虑。

据了解，城市品牌评价课题已进行了三个年头，早在2016年初，为落实中央领导指示，国家质检总局申请，财政部拨付资金，启动了品牌价值提升工程，由国家财政部、工信部、质检总局、中国贸促会、中央电视台联合发起成立的中国品牌建设促进会具体实施该工程，其中，城市品牌评价子项目由人民日报《中国城市报》社承担。《中国城市报》联合中国标准化研究院、中国品牌建设促进会、中央民族大学研制了《品牌评价城市》国家标准。2017年底，国家质检总局、国家标准化委员会发布了《品牌评价城市》国家标准。