旧规难解“新课题”

专案组民警表示，传销组织已经从经济犯罪变成暴力犯罪，其司法认识和打击手段均已过时。

临汾市公安局刑侦支队支队长杨勇介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，当地警方加大线索摸排力度，同时对已经打击处理过的此类案件进行梳理，这个涉嫌黑恶势力犯罪集团的线索浮出水面。警方会同检察院、法院进行分析研究、认定后，在全国首次以黑恶势力团伙犯罪进行立案侦查，刑拘了上百人，才挖出这些触目惊心的内幕。

首先，按照传统打击传销方式，以传销罪名立案侦查，属经济犯罪范畴，一些刑事、技术侦查手段不能介入，上下游链条难以破解。组织领导传销活动罪认定要达到“三个层级30个人规模”的基本门槛。“刑拘一个人需要坐实30个人的证据链条，罪名不高，认定很难。”即便发现存在其他暴力犯罪行为，打击力度也上不去，最重的罪无非是并处非法拘禁，对组织连根拔除难以做到。

其次，这些组织异地侵害严重，但当地发现困难。侵害对象为一些外省份年轻人，一旦他们被骗到窝点变成犯罪工具，就会侵害远在千里之外的亲朋好友和其他受害者。但窝点处于封闭小环境，选址隐蔽，频繁更换地点，每个窝点人数均不足20个人且窝点之间互不联系，与当地居民没有来往，“经理”级别单独居住，“老总”远程指挥，以规避法律打击。

为了达到攫取钱财、发展人员目的，对“新人”百般折磨，活动严格限制在寝室内，长期使用软暴力胁迫，稍有不配合或反抗的意图，都会招来拳打脚踢。只有在侵害对象严重受伤，或不堪软硬暴力折磨自伤、自残，以及榨尽侵害对象钱财仍执意离开，该组织才会将其放弃。即便如此，为规避打击，仍逼迫侵害对象写出高额借条，留下把柄，以“所有家庭信息都了解，亲戚朋友了如指掌，不要让当地的讨债公司上门要钱”等威胁，致使侵害对象不敢通过正当途径举报、控告。

第三，传统打击传销方式仅为“撵”，缺少手段。一位基层民警无奈地说，清查时或接到求助线索发现传销组织后，看一下有无非法拘禁，对普通成员进行登记，买上车票遣散，但实际到下一站他们就下车跑回来了。前脚警方组织遣散，买上车票，后脚就有传销组织成员将人接走，安顿在其他窝点，甚至有送出城后自己步行回来的传销人员。一个地方打击传销力度上去，他们就转移到其他地方，“你的打到我这，我的打到你那”。

基层表示，打击传销关键在于扭转认识，摆脱经济领域犯罪窠臼，精准破解。基层民警普遍认为，全国传销组织泛滥，屡打不绝的根源在于司法认识未跟上实际变化。异地聚集式传销组织已经变成暴力犯罪集团，打击方式就该跳出打击经济犯罪的模式，在司法层面予以破解。

基层建议，根除这个全国普遍存在的社会毒瘤，亟须各级各方扭转认识，改变多年将其仅视作经济犯罪的旧观念，根据事实，出台打击此种暴力团伙犯罪的新司法依据，基层公检法司有据可依。同时，全国一盘棋，合力集中严打，防止“按下葫芦浮起瓢”“打跑但不除根”的旧态，破解这个新司法课题。

□记者 胡靖国 孙亮全 太原报道