面对硬骨头，青岛教育人迎难而上——

领导不重视？青岛建立了教育工作周制度，从2012年起，将每年9月第一周确定为党委、政府主要领导集中研究教育工作周，推动突破政策瓶颈。2016年以来，已出台改革文件22个。对关系全局的重大改革项目和涉及复杂利益调整的项目，市委、市政府主要领导亲自指导督办，“大班额”“教师配备不足”等一批热点难点问题得到有效解决。

改革动力不足？青岛建立了教育改革奖励制度，从2013年起设立“教育改革创新奖”和“优先发展教育贡献奖”，每年安排专项经费对有创新、有突破的改革项目进行奖励，已奖励改革成果54项。

职教通道不畅？青岛以承担国家高职综合改革和现代学徒制改革为契机，着力推动中高等职业教育、普通本科高校“上下贯通”，高中段普职教育“左右融通”和职业教育与产业“深度融合”，全市17所中职和本科学校参与“3+4”对口贯通培养试点，13所高中段学校开展普职融通试点。

高校服务城市不足？青岛在资金、人才、土地等方面出台大量优厚的支持政策，强力吸引国内外高水平大学来当地办学，与市政府签约来青的高校和研究机构已达到32所。

民办教育不受重视？青岛建立非营利性民办中小学校出资人奖励、民办教育新上项目贷款贴息等制度，在全省首批开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作，实行民办与公办学校同等的生均公用经费政策，破解了民办学校发展的瓶颈问题。

……

横亘在动力、理念、体制等方面的壁垒和顽疾，一一被打破和攻克，一系列标志性、关键性、引领性的改革落地生根、渐次开花。

想群众所想——

不忘初心、牢记使命，推动教育向更高质量发展

30多年前，张瑞敏在车间的一锤，砸出了一个享誉世界的品牌——“海尔”。“零缺陷”“高标准”，已经融入青岛制造业骨子里。因此，人们看到了海信、青啤、双星等全国知名品牌，它们共同塑造了这个享誉世界的品牌之城。

这，代表的是青岛人对质量的追求。教育亦如此。

在青岛经济职业学校有一个“怪”现象：很多医院、珠宝店纷纷选择搬到学校门口，尽管这里租金不菲、一房难求。

他们抢的是学校的人才。碧琳达珠宝行更是进校设厂，投资几百万元建成了一个集设计、鉴定、加工制作、创客创业教育、珠宝文化科普于一体的综合性珠宝专业产学研基地，成为全国首家中职学校宝玉石博物馆。

在这里，36家知名企业在学校设立了37个企业冠名班，现代学徒制和理实一体化课时占全部专业课课时的60%以上，行业标准被纳入现代学徒制评价体系，学徒工作质量与奖学金结合，“黑板上开机器”的旧模式销声匿迹，取而代之的是厂校完美融合。

“很多专业的学生在二年级时就被预订光了。”校长孙焕利自豪地说，前段时间有20多家上市公司来校招聘，提供了2000多个岗位，289名毕业生和实习生“随便”挑工作。碧琳达珠宝行总经理赵玮则坦言，建了这个基地，解了自己10多年找不到合适人才的难题。

在刘鹏照看来，需求导向、质量导向，是青岛教育综合改革的指南针，“而这个指南针，就握在人民群众手上”。

“以人民为中心”“想群众之所想”，改革有了定盘星。

在青岛传统教育强区市南区，一项“伤筋动骨”的系统改革去年得到稳步推进：中小学校长、书记轮岗调整47人，比例高达94%；提拔、轮岗、交流副校级干部63人，比例超78%；率先将高级教师由“学校人”变成“系统人”，新评高级教师必须交流，全市首创新教师半年脱产培训模式。

高质量的均衡，首先是名校长、名教师的均衡。市南区教体局局长王轶强认为，这是着力解决群众日益增长的优质教育需求和区域教育发展不均衡问题的关键举措。

在青岛，这样反映群众呼声的改革随处可见。好学校不再扎堆，优秀教师也随之流动起来。曾发布的全国15个副省级城市教育现代化监测评价报告显示，青岛连续两年义务教育校际均衡程度排名第一。2016年在第三方调查的19个大城市中，青岛市义务教育均衡发展总体满意度位居第一。

在青岛，这样瞄准高质量发展的案例比比皆是。“复旦大学成立100多年来第一次走出上海办学就选择了青岛，是因为这里有良好的科创、文创环境和基础。”中国科学院院士、复旦大学青岛研究院理事长葛均波说。

在青岛，这样高位优质均衡的成就有目共睹。2012—2016年教育经费总投入1182亿元，年均增长15%，增长速度居计划单列市之首。全市中小学校与国外缔结友好学校近300所；95%的中小学建成智慧校园；编制全国首套海洋教育地方教材。

在青岛，这些教育领域的数字令人振奋。40年来，全市幼儿园由1982年的595所增加到2017年的2097所，职业学校由1978年的16所增加到2017年的57所，普通高校由1978年的4所发展到2017年的25所，特教学校由1978年的3所达到2017年的13所。

改革40年，青岛再出发！