“国家实施免费疫苗注射是一件利国利民的好事，不能因为出现问题，就动摇国家疾病防控体系根基。”他说,疫苗是预防疾病最有效的手段之一，我国的疫苗对疾病防控取得了世界瞩目成就。比如，新生儿乙肝病毒携带率下降到1%以下，2002年起我国就进入维持“无脊灰病毒状态”。

在朱涛委员看来，出现疫苗安全问题，与疫苗管理不规范、公众对疫苗认知不科学等原因相关。他呼吁应尽快出台疫苗管理法等相关法律文件，并对疫苗研制、生产、流通、预防接种、异常反应监测、保障措施、监督管理等进行统筹整合，特别是增强可操作性、加大违法违规处罚力度。

“疫苗从生产到使用，涉及招标采购、验收检查、集中储运、冷链管理和现场接种等各个环节，每个环节出现问题，都将影响疫苗的接种效果。”朱涛委员建议市场监督管理部门整合相关信息系统，把疫苗追溯码、疫苗产品编码、冷链设备编码、接种儿童代码、接种医生代码等进行有效关联，实现综合追溯管理。疫苗生产厂家也要在疫苗说明书中提供更多安全性和保护性数据，在疫苗最小包装上附加唯一监管码以及疫苗温度标签，让公众有足够信息对疫苗流通和使用监控。

给出这些建议，是因为朱涛自己也是疫苗专家。2009年，朱涛从美国回国，带领团队来到天津开发区创办从事疫苗及其他生物制品研发企业。2017年10月20日，由军科院生物工程研究所和康希诺生物联合研发的重组埃博拉病毒疫苗（腺病毒载体）的新药注册申请获得批准。这款我国独立研发、具有完全自主知识产权的创新性重组疫苗产品，为饱受埃博拉病毒之苦的非洲人民撑起“保护伞”。

从专业的角度，朱涛委员建议国家加大对疫苗科普力度，让公众对疫苗减少误解。

“麻疹、天花、乙肝等疾病曾在我国横行肆虐，正是我国实行强制疫苗政策，它们才被逐渐消除。而公众一旦抵制疫苗，这些疾病随时可能卷土重来。”朱涛委员建议卫生健康部门加大宣传、科普力度，有效回应公众对疫苗安全和质量的担忧，告诉大家过期疫苗有什么风险、漏种补种对预防疾病有什么影响、是否可以同时接种多种疫苗等问题，正面宣传我国疫苗的生产技术和检定水平，客观对比国产疫苗和进口疫苗质量标准。（记者 张原 李宁馨）

周然告诉记者,研究显示，流感相关住院和死亡病例主要发生在65岁以上老人、5岁以下儿童以及具有慢性基础疾病的患者；而在我国，流感导致的超额死亡病例中超过86%是65岁以上老年人，住院严重急性呼吸道感染病例中约40%患者患有慢性基础性疾病。“特别是孕妇感染流感病毒后不仅容易出现严重并发症，还可导致早产、死胎等。而每年报告的流感暴发疫情中，90%以上发生在学校和托幼机构，流感也是导致儿童就诊和住院的重要原因。”周然这样说。

那么，预防流感最有效的手段是什么？周然表示，疫苗是最有效手段，是应对流感的第一道防线。

“目前，我国部分地区已连续多年对老年人等高危人群实施流感疫苗免费接种政策。”周然介绍，北京、克拉玛依等对中小学生和60岁以上老年人实施免费接种，深圳、新乡等城市实施老年人免费接种政策，青海省对全省医务人员实施免费接种政策。上海、重庆、武汉、大连等10余个城市将流感疫苗接种纳入相关医保支付范畴。

研究显示，应对流感在预防环节投入100元的费用，可以节省治疗环节800元左右，还可以大大降低罹患流感后的其他社会成本，其巨大的经济效益和社会效益是显而易见的。

在周然看来，目前流感疫苗在全国大部分地区仍按公民自愿、自费的方式接种，人群接种率较低，不能形成有效的免疫屏障，不能有效阻断流感的暴发流行以及减少流感导致的重症和死亡。

如何解决普及扩大流感疫苗接种区域与范围？周然建议，将我国流感疫苗接种纳入城镇职工基本医疗保险、新农合等各类医疗保险支付范畴，切实提高疫苗接种率。逐步推行对65岁以上老年人、中小学生、医务人员等重点人群实施流感疫苗免费接种，减少重症和死亡病例，有效阻断学校暴发流行和医源性传播。同时鼓励流感疫苗生产企业在确保质量的前提下扩大产能，确保接种需求。（记者 陈晶）

岳秉飞急切心情的背后是一连串数据。据不完全统计，我国每年犬用狂犬疫苗采购量约3000万头份左右，而养犬数量在8000万到1.3亿之间波动，免疫接种比例仅为30%左右。而另一组数据显示，我国人用狂犬疫苗，2016年批签发上市658批次，1262.5万头份；2017年批签发上市892批次，1702.7头份，接种量非常大。

“在发达国家，人被犬咬伤之后，医生会先询问咬人犬的健康情况，如果犬没有表现异常且打过狂犬病疫苗，人在很大程度上就不需要打针。”岳秉飞说，像美国、英国、法国、日本等国家，犬都是普遍接受狂犬病强制免疫的。而我国没有强制给犬打疫苗，被咬后再补救，本末倒置，造成巨大浪费。

岳秉飞以日本《狂犬病预防法》举例说，家养宠物猫狗必须注册登记，并且每年都需要接种一次狂犬疫苗，否则将被处以20万日元（约12300元人民币）以下罚款。任何人在大街上发现没有系带登记证和狂犬病疫苗注射证的野狗，都可以给当地政府卫生部门打电话，当地政府会派专人对野狗进行扑杀。“我国在这些方面还有很大提升空间。”岳秉飞说。

世界卫生组织已经提出，到2020年在东南亚将消除犬传播人狂犬病，以及到2030年在全球消除犬传播的人狂犬病的目标。对此，岳秉飞呼吁，为实现这一目标，体现我国作为负责任大国的担当，应尽快制定出消灭狂犬病计划，从源头抓起，大力加强犬只狂犬病疫苗接种管理，提高接种覆盖率。强化养犬的登记注册，发放免疫登记卡并加施免疫电子标识。同时，加强法制宣传，强化养犬人的责任意识。（记者 刘圆圆）

“您今年提出‘消灭’狂犬病，要给狗打疫苗，而不是给人打疫苗，有这方面的提案吗？”一位男记者刚抛出问题，就被高福纠正了“用词”。

“世界卫生组织发文公示，2030年要在全球范围内消除狂犬病。注意我们的目标是‘消除’而不是‘消灭’。”高福说，一字之差，意义迥异。“消灭是指病毒彻底从地球上消失，消除则是在一定范围内没有。”他接着说，目前，全人类通过不懈努力，一共消灭了两种病毒，一是针对动物的“牛瘟”；二是针对人的“天花”。

高福说，被狗咬伤，如果狗在10天内发作狂犬病，那被咬伤的人如果没及时注射疫苗，基本难逃厄运。“所以，我们说狂犬病是一种致死率很高的疾病。”说到这里，高福又普及了两个词儿，“致死率是指发病人群有多少死亡，这里不能用死亡率，因为死亡率是针对全体人群而言的。”

“因为狂犬病是一种致死率较高的疾病，通过疫苗又可防可控，所以我们倡议消除狂犬病，就要给狗打疫苗。”高福说，“狂犬病是典型的人畜共患疾病，如果狗身上没有这个病毒，人被狗咬伤后，自然也不会发病。但就当前中国的情况，被狗咬伤后还是要及时接种狂犬病疫苗的。”（记者 刘圆圆）