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以“绣花”功夫服务于民

——浅谈新形势下如何做好基层政协工作

2019年11月27日 16:39 | 作者:杜劲松 | 来源:人民政协网
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新时代赋予了政协工作新的使命和要求,人民政协的舞台更加宽广,责任更加重大。不忘初心,牢记使命,与时代同步伐,与人民共命运,脚踏实地把基层政协工作深入做细做精,让政协离老百姓近些、再近些,是党和新时代对我们提出的基本要求。

如何理解畅通“最后一公里”

只有畅通“最后一公里”,将委员的意见建议和政协的履职工作变成群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事,才能让群众感受到政协委员的代表性和人民政协履职为民的本质特性,才能让政协委员感受到履职的成就感和获得感,才能更好地发挥新时代政协的作用。

随着人民生活水平的不断提高,人民对美好生活的需求也越来越高。快递、停车、医疗、学校等民生之事,止步于“最后一公里”现象在我们身边并不鲜见。工作在基层政协一线,对“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”感受颇深。

随着生活条件的不断改善,居民小区停车难日渐突显。即使车位配比达到一比一的小区依然不能满足人们美好生活的需求。居民交了物业费、停车费,进入小区却找不到停车位;即使找到停车位,也时常因小区通行道上停车导致无法正常出行。不同的小区情况各不相同,因地制宜、协商物业、科学管理、有效疏导,真正缓解小区停车难题,基层政协人员要有“绣花”之功。

随着新乡城区不断东移南扩,新建小区民生配套建设成为刚需。比如建立医院、幼儿园、学校,在哪儿建、如何建,周边环境是否适宜、相关拆牵能否到位,前期工作不做深做实,可能导致后续麻烦不断,甚至止步“最后一公里”。

从街头巷尾到百姓人家,从衣食住行到治安物业,生活中那些看似鸡毛蒜皮的事情,却是人民群众最为关心的事。每一项都与百姓生活息息相关,解决得好坏直接关系到老百姓的切身利益,关系到社会的稳定发展。工作千头万绪,不仅存在总量性问题,更有千差万别的矛盾,具体而实在。因此越到基层政协,越是有更多实实在在的抓手,越要求“眼”准“活”细,展现“绣花”内功。

学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在实际工作中深刻理解和感悟,认真倾听群众呼声,积极回应群众关切,从大局出发,对每件事、每个提案本身和相关联到的方面通盘调研,精准下“针”,由面入里展开工作,把关系群众切身利益的“小事”做深做实做细,才是真正畅通“最后一公里”,让群众有实实在在的获得感、幸福感。

如何理解构建“网络政协”

积极探索和创新“网络政协”协商形式,是新形势对基层政协主动适应新常态提出的新要求。

创新“遇见”科技,“网络政协”初现端倪。初步开发建设完成后,不能停留在流于形式上。打造“网络政协”的初衷,是搭建起更加便捷有效的沟通桥梁和政协工作服务新平台。构建起活起来、动起来、热起来的“网络政协”,让政协委员关切的问题、提出的建议,在这里碰撞出智慧的火花;让群众的呼声、百姓的心声,动动手指就可以反映;让政协创新开展的各项工作和委员的问题及建议,实时以短讯、图片、视频形式展示;让一条条聚焦民生、关注群众身边具体问题的社情民意,在这里汇聚;让一个个促进新时代政协工作高质量发展的“微建议”,在这里整合;让一个个委员反映的问题,在这里高效解决;让委员与委员之间、委员与政协之间,在这里交流互动……打造政协、政协委员、人民群众之间畅通无碍的服务新平台,打通政协委员履职尽责“最后一公里”,不仅是一项工程,更需要“绣花”内功。

“围绕中心、服务大局”是政协履职必须始终遵循的基本原则。山水林田湖草一体化生态城建设是新乡市委、市政府为全市人民打造的一部“鸿篇巨制”。良好的生态是最普惠的民生,生态城项目涉及方方面面,进度如何、顺利与否、面临什么样的问题,怎样让百姓了解的更多,我们责无旁贷。让委员们在“网络政协”活跃起来,针对全城关注的项目适时发声,从点到面谈看法、提建议,涉及到的相关职能部门实时跟进互动,不仅会潜移默化引导广大群众参与保护我市环境、有力保障人民群众的生态福利,还能促使相关部门进行深度思考,并在与政协委员研究探讨问题中碰撞出智慧的火花,更好地解决问题、化解矛盾。

政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员,做好委员工作是人民政协强基固本之举。细针密缝、抓铁有痕,让“网络政协”真正成为独具特色的政协委员学习交流平台、参政议政讲台和服务群众舞台,激发出委员履职尽责积极性,才能突显出新时代政协工作的生机与活力。

如何理解恳谈工作方式

“有事好商量,众人的事情由众人商量”。恳谈会,是政协把协商的触角和末梢延伸到基层人民群众中的一种工作方式,其内涵是与民商量,主旨是协商为民,目的是清晰民情、汇聚民智。通过“请群众到政协协商”与“走出去与群众商量”相结合,让百姓走近政协、让政协离百姓更近;着力点是政协搭台,广泛参与,通过有效沟通、务实协商,实现平等、多元、互动地协商议事;落脚点是维护和实现群众根本利益,用恳谈深度增加履职为民力度,用民主协商精度提升民生福祉温度,用“小平台”促进构建“大协商”。

小处着手、大处着眼,在恳谈方式上,了解相关方情况,将调研、协商、监督“三位一体”推进,做到边调研、边协商、边监督、边推动问题解决,让广大群众真切地感受到政协就在身边、协商就在眼前;恳谈过程,以发言、讨论、提问、解答、辩论等方式,在座谈中广泛沟通,在讨论中交换意见,构建“群众参与、良性互动、领导点评、部门落实、务实有效”的协商议政新格局。

近年来,在大力支持民企发展的环境下,国家各项扶植政策相继出台,但因消息来源不畅、理解水平不高等因素影响,政策“执行力”“知晓率”“到达率”并不高。涉及到具体企业,有些政策“温暖”和惠企“礼包”没有全部接收到。切实帮助民企松绑解压,好政策硬落实要给力。在民企发展阶段,当初从行政等综合层面助企业发展,避开相关职能部门僵化的条条框框,政府对企业作出口头、文字等不同承诺,但时过境迁,承诺得不到兑现及各种问题、羁绊,令企业陷入困境……商请政府主管领导、相关职能部门负责人参加恳谈会,针对不同企业面临的困惑、涉及的利益纠纷和诉求、生产经营矛盾以及可能出现的问题,与企业家“面对面”沟通交流,由表及里、去伪存真,透过现象抓本质,帮助企业解决难题、走出困境,依法保障企业合法权益。

我认为要进一步发挥恳谈会的优越性,需要在恳谈会议题提出、活动安排、成果报送、意见转化等方面建立相对完善的工作规程和衔接机制,并建立台账。做到有恳谈会方案,有相关领导牵头主抓,有专委会负责组织,有党政部门参与,有恳谈活动,有书面恳谈成果;加强与基层协商、社会协商、界别协商的有效衔接,加强与居民、社区、企业代表会议等协商形式的沟通对接,做到基层协商民主有抓手、有载体、有特色、有成效;对恳谈会成果通过提案、社情民意信息、专题协商报告等形式报送区委、政府及有关部门;特别重要的议题,在跟踪调研的基础上,通过专题协商、全会发言、建议案等形式予以转化运用;综合运用视察监督、协商监督、评议监督等手段,对恳谈会成果转化落实开展“回头看”“再监督”;对区委、政府领导的签批意见,加强与有关部门的沟通衔接,由政协分管主席跟踪督办,会商相关部门逐项落实,力促恳谈会成果真正落到实处。

通过恳谈会,建立台账制度,让民意充分表达、民情快速反映、民怨得以排解。牢牢把握协商民主真谛,让恳谈会成为了解社情民意的“直通车”、干群关系的“连心桥”、化解社会矛盾的“减压阀”,基层政协必须练就“绣花”之功。

如何理解上传下达的“优势”

关于新时代的政协委员队伍建设,习近平总书记提出了十八字要求:懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。

撰写高质量的提案是每一名政协委员履职的基本功。写出选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的提案,委员必须用“绣花”之功,既要考虑到人民群众的愿望和实际问题,又要了解政府的整体工作思路、工作重点,并考虑到政府当前的实际,找出两者之间的结合点,然后提出提案,把实际情况真正搞深、搞透、搞准确,只有这样才能提出切实可行的解决方法和措施。

不忘初心守本色、牢记使命为人民。作为基层政协的一员,坚持从大局、最广大人民群众根本利益出发,以饱满的热情和高度的政治责任感,把那些党委、政府想了解还没有了解到的,急需了解却难以了解的,或者广大群众想反映、基于不能顺畅传达的意见和建议,通过社情民意信息、提案等形式,利用政协平台做好传达;瞄准热点难点问题,及时发现风险隐患,为党和政府解决问题、化解风险提供有价值的意见建议;选择百姓普遍关心的实际问题走访、调查研究,多看、多听、多想,深入剖析产生问题的原因,进群众门、听群众言、知群众心、解群众愁,把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映出来,把基层实践中的成功经验和做法总结出来,才能不辜负人民群众的信任和重托。

综上所述,练就一身“绣花”功夫,是党和新时代对基层政协人员提出的基本要求。“绣花”功夫是一种精神,是全心全意为人民服务;是进“家”门,接地气,把平常的每一件事都做到极致;是眼准活细针针“绣”到实处,细微处见精神。不忘初心不忘民,把小我融入政协事业的大我、祖国的大我、人民的大我之中,扎实干好今天,认真规划好明天,以实际行动践行人民政协为人民的初心和使命。

编辑:生态中国

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