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建议探索政府合法引导、市场主体推动的乡村民宿发展之路

——民建北京市联络委员会调研北京民宿

2019年12月26日 19:37 | 作者:刘圆圆 | 来源:人民政协网
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人民政协网北京12月26日电 (记者 刘圆圆)12月24日, 北京市政协委员、民建北京市联络委主任安金明率调研组到北京市门头沟区斋堂镇调研乡村民宿发展,北京市门头沟区政协副主席、民建门头沟区工委主委顾慈阳陪同调研。

安金明(右一)、顾慈阳(右二)在“有关”民宿调研时与新生代老板王帅(左一)交流

安金明(右一)、顾慈阳(右二)在“有关”民宿调研时与新生代老板王帅(左一)交流

在门头沟区斋堂镇的黄岭西村,闲置的农宅变成有格调的“有关”民宿,深山的肃静、星级酒店的配置和设计吸引了诸多城里游客来此休假。这是几位年轻的北京人的大胆尝试,没想到经过系列投资改造,如今成为门头沟精品民宿的代表。

“有关”民宿的咖啡厅

“有关”民宿的咖啡厅

“我们先后寻访了北京170多个村落,黄岭西村是我认为自然资源较为丰富,又富含历史底蕴的一个小村落。”30岁的老板王帅说,他和创业伙伴从2017年开始,先后投资了800万元,在尽量保持民宅原生态的同时,又做到居住条件的现代化,让游客住起来更加舒适、习惯。“即使在冬天淡季,我们的民宿仍然有50%的入住率。”

古香古色的“爨舍”民宿

古香古色的“爨舍”民宿

另一间“爨舍”,则属于爨底下村中保存较为完整的特殊山地四合院院落,房间设备齐全,装修精美。“我们于2017年4月,在保持院落外观原貌的前提下重新装修,在提高客户住宿硬件体验的同时,通过院落的装饰理念及当地民俗元素,让游客能够深度理解‘爨文化’‘四合院文化’,达到‘民’与‘宿’”结合。”爨舍民宿老板韩永聪说。

以门头沟爨底下村“爨舍”、黄岭西村“有关”为代表的精品民宿,不仅盘活了农村的闲置资产,还为建设美丽乡村带来了勃勃生机。

斋堂镇副镇长谭中九告诉记者,为大力推动镇域旅游产业发展,建设精品民宿,斋堂镇成立了斋堂镇精品民宿发展工作领导小组,积极推进精品民宿项目落地及相关政策的落实。同时,通过区文旅局搭建的宣传平台和斋堂旅游公众号等途径,加大对已投入运营民宿的宣传力度。2019年已新建民宿7个院落,2020年还计划打造法城、马栏、东胡林、沿河城(西大台)精品民宿项目。

门头沟区政协副主席、民建门头沟区工委主委顾慈阳说,作为首都重要的生态涵养区,门头沟区生态环境良好、自然资源丰富,把精品民宿作为推动乡村振兴的重要抓手和引擎,民宿蓬勃发展,已初见成效。

“选择民宿作为突破口,有利于盘活农村的闲置资产,建设美丽乡村,强大集体经济,有利于村民致富,有利于精准扶贫。”门头沟区文化和旅游局副局长康鹏遥表示。

民建北京市联络委主任、北京市政协委员、北京旅游学会会长安金明在调研后表示,目前乡村民宿发展势头良好,既满足了旅游者旅游消费的需求,为城市居民提供放松休闲的好去处,又带动了当地农民致富和经济发展,增加了就业。但在发展的同时,还有一些问题需要解决:包括政府如何合法引导乡村旅游及民宿合规的发展,市场主体和厂商资本如何合规进入这个领域,农民主体如何发挥自身主体作用,让旅游者合法得到安全的乡村民宿旅游产品和服务等等。

“做好顶层设计,才能更好地推动乡村旅游和民宿合法、合规、绿色、文明的发展。”为此,安金明多次就“完善乡村民宿管理法规和实施细则和办法,推动乡村民宿经营主体合法经营”在北京市政协会议会上提出提案,他建议尽快由旅游、公安、市场管理、卫生计生等相关部门深入调研和论证,按照区别对待和《北京市旅游条例》提出的“简化程序、便民利民、确保安全”的原则,对乡村民宿采取不同于一般旅馆业的管理措施。制定符合北京市乡村民宿接待实际情况的乡村民宿管理细则;提出明确的消防、治安、卫生等管理规范;对符合规范要求的,研究证照发放的具体形式。这样才能对乡村民宿更好地监督管理和服务指导,促进民宿业的健康有序发展。

“让人欣慰的是,北京市文化和旅游局高度重视这个提案,经详细调研,部门会商,政府批准,北京市属多个部门将联合发布《北京市关于促进乡村民宿发展的指导意见》。这是一个好的开始,规范的开始,合法依规发展的开始,也是北京乡村民宿发展进入一个新的里程碑的开始。我充满信心。” 安金明表示,“同时还将为北京美丽乡村建设,乡村振兴和首都四个中心建设等搭建新的合法合规平台;将会为城市市民休闲,农民富民提供新的途径;将会成为北京市民和全国游客及国际游客提供安全的乡村休闲度假产品和服务。我更充满期待。”

民建会员、中创华拓科技发展有限公司董事长杨诚介绍垃圾分类系统

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随后调研组还考察了中创华拓科技发展有限公司,就垃圾分类处理的问题进行了调研。

编辑:李敏杰

关键词:乡村 民宿 村民 发展

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