人民政协网北京3月13日电  在党中央国务院的坚强领导下，在全国各方大力援助下，截止3月6日，武汉新增确诊病例已进入低位运行，下降态势明显，总体疫情防控工作取得了巨大成效。然而面对迫切的复工复产需求，疫情防控仍是一项艰巨的系统工程，尤其是武汉社区疫情防控和群众生活保障仍存在一些迫切需要解决的难题，需要发挥广大群众的积极参与和密切配合的内生力量，促进武汉社区疫情防控和生活保障。

当前武汉社区疫情防控和群众生活保障存在的问题主要表现以下几个方面：

一、 社区防控工作人力不足。

尽管一些机关干部下沉到社区，可人员总体远远不够。以武昌区新民主路社区为例，该社区老旧小区比较多，共管辖6514户14411多人，而整个社区只有在岗14人，平均一个工作人员需要服务1440人左右，繁重的日常行政事务、居民生活协调、特殊群体服务以及应对上级监督等工作显得力不从心。

二、 社区缺乏有效的人力资源整合机制。

目前社区可以调动的人力资源有物业人员、下沉的机关党员干部和志愿者，但是这三股力量容易各自为战，难以形成合力，易导致重复工作，工作效率较低。

三、 社区居民群众缺乏统一有效的沟通组织和动员。

目前武汉市所有的社区和居民楼采取了封闭式管理，要求居民在家居家隔离，但依然存在不自觉的居民，许多社区居民仍处于一盘散沙和自发散漫状态。

四、 部分高风险老人所在社区缺乏足够服务能力。

特别是一些没有物业管理、社区管理薄弱的老旧小区，买菜难、吃饭难成为部分老年人的突出问题，且存在获取疫情防治信息和检测不充分不及时等难点。

五、 社区群众心理疏导不够。

社区群众心理疏导不够，而且社区疫情防控管理缺乏差异化的针对性。武汉疫情后期，心理咨询的需求急剧增长，尤其是部分逝去亲人、确认、疑似家庭亟需有效的心理救助与抚慰，而现有医院难以满足上述需求。

针对目前存在的问题，提出以下建议：

一、 交通出行不能一刀切，需实事求是。

必须出门才能解决的（比如生孩子，透析，动手术，新冠肺炎本身）问题，打通绿色通道。老百姓的基本生活保障保障到位，自然不需要出门添乱，根据疫情情况，适时放开出行管制。

二、 要科学有效调动既有资源。

社区要科学有序地调动诸如物业、志愿者和下沉党员干部等力量和资源。社区应该对整个社区工作进行整体规划，物业、志愿者等要成为落实具体工作的协助者。社区还要加强对下沉党员干部工作的考核和监督，督促下沉党员干部切实担当社区防控和老百姓生活保障工作责任。主动地了解、回应和满足群众需求，创造性地根据社区实际开展防控和老百姓的生活保障工作，将工作做实、做细、做精。

三、 社区管理要采用信息化的手段。

在目前相对封闭的情况下，建议社区要建立完整的人员活动轨迹及健康状况，建立电子档案，要逐一核实，并通过大数据系统核对。

四、 尽量减少人员接触。

基本生活物资供应人员的疫检情况必须严格规范，以免交叉感染。现在小区内基本安全了，应该每栋楼或几栋楼设一个固定取货点，除老弱病残外，一般健全的人直接下楼取，不要送货上门，这可以省好多人力物力。建议一段时间内坚持网上购物（或社区统一协调配送）群众所需物品和远程医疗、点对点医疗和药品配送，尽量减少人员（特别是老龄人、病人)集中和乘座公共交通工具。

五、 建议公共场所彻底消毒。

定期将社区内公共场所全面彻底消毒，尤其是角角落落。特殊时期，管理好宠物特别是流浪狗等，以及灭”四害”也尤其重要。

六、 加強群众心理疏导。

特殊时期，心理辅导是重要课题，应找出患者、疑似、被隔离对象、逝去亲人的家属等重点对象做有针对性的工作。做好社区群众的心理疏导工作，让他们居家生活更加安心。对于社会的“负面”情绪，也需要专业评估，对心理创伤予以科学的引导和治疗。

七、 加大防疫宣传力度。

宣传基层典型，讲好感人故事，更好强信心、暖人心、聚民心；通过广播、电视、手机端、几大运营商反复强调科学防疫知识，提高广大群众的防护意识。

八、 平抑市场物价。

既要防控疫情，也要防止有些地方矫枉过正影响居民正常生活和经济发展，并且为未来经济与生活正常化作出过渡预案。市场监管部门要管控好市场物价，政府补贴肉食蛋食等要严格执行，对防疫期间哄抬物价，制造恐慌的不法商人进行必要打击。

开通顺丰以外的所有快递业务，科学合理的放开运输，使农副产品能够通畅进城，促使价格保持平稳，同时降低了种植户养殖户的经济损失。

九、 关注特殊群体。

千方百计做好生活物资服务保障工作，尽可能丰富品种，优化配送方式，加强对残疾人、孤寡老人等特殊困难群体的帮扶，对住在城里的农民工进行困难补助。逐步恢复一般疾病的救治。早日恢复其他疾病的救治，毕竟这个病患群体也非常庞大。做好滞留外地的武汉人返乡工作。至于在外需要隔离的“武汉人”，帮助告知具体办理手续和途径，避免造成新的社会矛盾和不稳定因素。在武汉城市中没有工资保障的低收入打工人群，政府通过减免或补贴水电费天然气费房租等手段帮助他们度过难关。

十、 发挥信息公开信息宣传作用。

信息公开透明，避免大量的解释工作，主动公开，不藏着瞒着，让社区民众拥有知情权。

十一、 充分发挥志愿者的力量。

解决武汉抗疫中的社区人手紧缺难题，需加大公益力量参与力度，发挥民间力量的重要作用，才能发现社区防控中存在的问题，帮助当地社区疫情防控查漏补缺，守住社区这块重要阵地。就地就近招募更多志愿者，与基层工作人员一起强化疫情防控，细致周到做好居民生活服务、情绪纾解等工作，解决好生活物资配送“最后一公里”“最后一百米”。

十二、 广泛发动各界人士力量。

疫情防控是一场需要全民参与的战争，仅仅只有医生、警察、社区工作者的参与是不够的，更需要广大群众参与其中。要号召各级社会组织、校友会、企事业单位、广大的社区居民，大学生，退伍军人等自发行动起来参与自救，以灵活多样的组织形式，广泛地参与到这场抗疫行动中，极大地弥补和缓解救援的不足，动员社会力量保证抗疫可持续。

十三、 关心基层工作人员。

各级党委政府要以更大力度关心关爱基层工作者，在优待政策、物资调配等方面向基层一线倾斜，及时为他们排忧解难、解除后顾之忧。切实减轻基层负担，确保基层工作者把更多时间和精力放在防控疫情、服务群众上，加强基层一线防护物资保障；要进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，形成更强合力。

十四、 尽快科学合理复工，抓生产经营。

有关民生的领域一律放开，例如：种田、种菜、植树、种子、肥料等。外地打工的工人、农民，实现健康证明互认，不然到外地又要隔离。尽快恢复中小企业生产自救，如果还不解封这部分人也将成为救助对象。

（刘启安，男，1974年10月11日出生。湖北航空技术学校校长，鄂州市政协委员、民建会员，武汉市职业教育与成人教育协会副会长，湖北省中华职教社常务委员，教育部全国航空工业教育教学指导委员会委员。）