不到5分钟，就办完了女儿的孤困儿童救助证明，近日，山东省乐陵市郭家街道办事处南夏村村民李正鹏，在家门口的中兴社区党群服务中心切实感受到了“多村一社区”让群众少跑腿的服务。

郭家街道辖区面积34.3平方公里，现辖32村，1.8万人，以前村民到街道办便民服务大厅办事，最远的村村民要走7.5公里。

今年4月，郭家街道抓住乐陵市稳步推进“多村一社区”体制改革的契机，本着“就近服务、尊重传统、便于管理”的原则，率先构建起分散居住型“多村一社区”基层治理新格局，将辖区32个行政村合并为中兴、郭家、大张、华亿、郑家、枣王等6个社区。

“我们街道在不改变所辖村现有布局情况下，打破自然村之间的行政壁垒，实行‘多村一社区’模式，形成了以社区党组织为主，各类组织协作、配合的治理体系，这样一来既把街道职能、资源下沉到社区，又把各自然村的资源、人才力量集合起来，形成发展合力，真正实现打通服务群众‘最后一公里’。”郭家街道党工委书记马丙瑞介绍说。

马丙瑞说，现在他们打破以行政村为单元设置的党组织，构建起“街道党工委—社区党委—村党支部”的组织链条，通过选举产生社区党委书记，原有的村党支部书记成为社区党组织委员，实现了社区党委委员与村党支部书记交叉任职、双重管理，形成了党建引领的合力。

以中兴社区为例，该社区由邹家、南夏等7个村组成。上半年，社区选举成立了社区党委，由街道干部任社区党组织书记，原各村党支部书记任社区党委委员，并以社区为载体，通过干部下沉带动服务下沉，在中心位置邹家村设立便民服务大厅、综治中心、社区卫生服务站，实行线下党群服务中心、线上智慧社区办公，开展社区内党的建设、民生服务、集体增收、信访化解等工作，涵盖低保办理、五保申请、就业帮扶等50项服务事项办理，同时，设立了老年活动室、书画室、文体活动室、舞蹈活动室、党群培训室等活动场所，丰富村民的精神文化生活，实现社区资源共享。

现在，中兴社区服务半径2.1公里，服务群众3910人，真正实现了“15分钟服务圈”。经管站里的公章和财务账目全部下放到社区，支部书记报账、群众盖章在家门口就能办理，既方便了群众办事，又大大节省了运行成本。中兴社区党委书记赵鹏对“多村一社区”带来便利和高效服务同样深有感触。

今年，乐陵市在现有村庄布局不变的情况下，将1043个行政村调整合并为128个社区，覆盖全市53万人，每个社区成立一个服务中心，由下沉的街道干部和村干部，共同行使职能，及时排查和调解群众矛盾纠纷，把问题解决在基层，逐步实现“社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点”的目标。