在2018年教师节召开的全国教育大会上，习近平总书记在讲话中提出，要坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。这“九个坚持”深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的教育根本问题，为新时代教育改革发展提供了根本遵循。日前，在全国政协教科卫体委员会组织的“教育强国”读书群活动中，委员们的讨论围绕对这一话题的学习和思考而展开。

习近平总书记关于教育的重要论述高屋建瓴、内涵丰富，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代中国特色社会主义教育事业发展的根本遵循和行动指南。“九个坚持”是习近平总书记关于教育的重要论述的主要内容。“扎根中国大地办教育”作为“九个坚持”之一，是具有鲜明“习式”风格的重要论断。它既是新中国成立以来我们推进教育事业发展的基本经验，也是新时代坚持中国特色社会主义教育发展道路、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要原则，具有重大理论意义和实践价值。

“扎根中国大地办教育”的形成发展

“扎根中国大地办教育”，有一个形成发展的过程。总体来看，可分为三个阶段：

一是思想先声。时任浙江省委书记的习近平同志对浙江大学的发展方向、发展道路作出重要指示。2005年9月，他决定把省委常委会放在浙江大学召开，专题研究浙江省如何支持浙江大学办成世界一流大学的问题。他强调，浙江大学要建设世界一流大学，必须从中国实际出发，走自己的路，坚持社会主义办学方向和办学目标，积极探索建设中国特色、世界一流的道路。应该说，他为浙大建设世界一流大学作出的精心设计和谋划，是“扎根中国大地办教育”的思想先声。

二是表述基本形成，主要表述为“扎根中国大地办大学”。习近平总书记在2014年5月与北京大学师生座谈时指出：“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。”“我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”。他在致中国人民大学建校80周年的贺信和2018年5月北大师生座谈会上再次提出“扎根中国大地办大学”的问题。在此期间，习近平总书记还在一些场合表达了“扎根中国大地”的意思，但没有明确使用这一提法。比如，他在2016年12月全国高校思想政治工作会议上指出：“我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。”

三是在全国教育大会上明确提出。

在2018年9月全国教育大会上，习近平总书记全面回顾了改革开放特别是党的十八大以来我国教育事业取得的历史性成就，系统总结了我们在实践中就教育改革发展提出的一系列新理念新思想新观点，将其集中概括为“九个坚持”。其中，第五个方面就是“坚持扎根中国大地办教育”。他强调指出，中国的教育必须按中国的特点和中国的实际办。要扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展中国特色、世界水平的现代教育。由此，“扎根中国大地办教育”就从主要针对高等教育发展，成为新时代中国教育事业发展必须遵循的基本原则。此后，习近平总书记在主持召开学校思想政治课教师座谈会上再次强调，“要坚持马克思主义指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”在这里，习近平总书记把“扎根中国大地办教育”与新时代贯彻党的教育方针联系起来，进一步明确了这一思想论断的重要地位。

“扎根中国大地办教育”的核心要义

“扎根中国大地办教育”，明确回答了在中国这样一个历史底蕴深厚、国情特殊复杂的东方大国怎样发展教育、怎样培养人的问题，深刻揭示了新时代中国特色社会主义教育发展道路。

一是强调办教育必须立足中国的历史、文化和国情。

其一，中国历史和中华文化决定了我国教育发展必须走自己的路。习近平总书记指出：“脱离了中国的历史，脱离了中国的文化，脱离了中国人的精神世界，脱离了当代中国的深刻变革，是难以认识中国的。”中国人民和中华民族在几千年历史进程中，依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，创造和延续了历久弥新的中华优秀传统文化，其中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值，也为我们扎根中国大地办教育奠定了坚实基础。我国历史文化的独特性，有着其他国家不可比拟的特殊性和复杂性，也意味着我们无法移植、复制其他任何国家教育发展的道路，而必须走自己的路。

其二，当代中国的现实国情决定了我国教育发展必须走自己的路。新时代推进中国教育发展，要科学研判我国发展所处的历史方位，全面揭示当代中国的现实国情，准确把握中国教育事业发展的现实需求。从基本国情看，我们国家是社会主义国家，我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管我国社会主要矛盾发生了变化，但却没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，也没有改变我国作为世界最大发展中国家的国际地位。我们的国家性质决定必须坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心发展教育；我国是世界上最大的发展中国家，办的是世界上最大规模的教育；我国将长期处于社会主义初级阶段，我们的教育发展还有很多教育短板亟待补齐。这种国情和教情要求我们的教育改革发展必须从实际出发，既尽力而为、又量力而行。只有更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，才能更好推动新时代教育事业全面发展，推进社会全面进步。

二是强调办教育要扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来。

其一，扎根中国、融通中外。习近平总书记指出：“加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。”教育发展要在中外交流借鉴中兼收并蓄，但最终要立足于中国大地。“扎根中国”又绝不意味着简单延续我国教育发展的历史文化母版，而是要在自身发展基础上“融通中外”，在日益联通、交互频繁的世界发展格局中，积极吸收借鉴人类创造的所有优秀教育理念和成功教育经验。正是在这种交流互动的过程中，中国教育才能以开放姿态不断走向世界。

其二，立足时代、面向未来。习近平总书记指出：“当今中国最鲜明的时代主题，就是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”中国特色社会主义进入新时代对教育改革发展提出了新的更高要求。教育发展要立足于新时代历史方位，着眼于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，不断增强培养担当民族复兴大任时代新人的责任感和使命感。同时，教育是为国家、民族和每个人未来发展作准备的事业，必须有长远规划和顶层设计。只有坚持适度超前发展，才能真正实现以教育现代化支撑国家现代化，才能真正培养出更多更好能够满足党和国家未来发展需要的有用人才。

三是强调要发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

其一，“世界水平”的教育必须彰显“中国特色”。习近平总书记曾明确指出：“什么是一流，要在中国特色下去评价。”他在2014年北大座谈会上进一步强调：“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。没有特色，跟在他人后面亦步亦趋，依样画葫芦，是不可能办成功的。”只有培养出一流人才的教育，才是世界一流水平的教育。正如习近平总书记指出：“只要我们在培养社会主义建设者和接班人上有作为、有成效，我们的大学就能在世界上有地位、有话语权。”

其二，“中国特色、世界水平”的现代教育集中体现在要构建形成高水平人才培养体系。习近平总书记强调，“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。”“人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系。”他在全国教育大会上进一步指出：“思想政治工作是学校各项工作的生命线。”思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，思想政治工作贯通人才培养体系，是教育完成立德树人根本任务的必然选择。

“扎根中国大地办教育”的思想精髓

“扎根中国大地办教育”这一论断，是运用马克思主义立场观点方法解决中国教育发展问题的集中体现，闪烁着实事求是的科学精神，彰显了深沉理性的家国情怀。

一是实事求是的科学精神。实事求是是马克思主义的基本立场观点和方法，强调一切从实际出发，具体问题具体分析。习近平总书记指出，“谋事要实，就是要从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。”“扎根中国大地办教育”这一论断，是习近平总书记在牢牢把握社会主义初级阶段基本国情、充分认识中国教育发展具体实际的基础上，通过对中国特色社会主义教育发展实践经验的全面分析和系统总结，进而得出的科学结论，体现了我们党对辩证唯物主义这一世界观和方法论的始终坚守。

二是深沉理性的家国情怀。习近平总书记出生于革命家庭，成长在爱国主义氛围之中，后来在从地方到中央的工作实践中逐渐确立起深沉理性的家国情怀。他指出：“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力，中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。”新中国成立以来，在70余年的时间里，我国教育总体发展水平进入世界中上行列，教育的质量明显提高，教育发展的条件有了历史性的改变，教育的国际影响力明显增强，教育改革全面深化。中国教育发展取得的成就和基本经验让全世界看到了中国教育发展的魅力，彰显了党的宗旨和我国的制度优势、政治优势。“扎根中国大地办教育”反映出习近平总书记对中华优秀教育传统和资源禀赋的深沉自信，彰显了他对我国教育发展面临的现实问题和严峻挑战的深刻体认，表达了他对建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的深情期盼。

（作者系全国政协委员，东北师范大学党委书记）