从2021年开始，“三农”工作重点从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，以乡村振兴的办法巩固脱贫成果。

去年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，其间重点强调要加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距，加强与乡村振兴战略衔接，推进城乡困难群众解困脱困。

“长期以来，农村社会救助的保障水平、服务内容、支撑环境等都是我国社会救助体系建设的短板。”中民社会救助研究院执行院长宋宗合表示，随着社会经济的发展和城市化进程的加速，社会救助城乡统筹和一体化发展也在加速推进，部分经济发达地区已经实现了社会救助政策和标准的统一，一些经济欠发达地区也在逐步尝试推进城乡公共服务均等化。

在宋宗合看来，高质量的社会救助体系发展，需要加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。

“公平合理的社会救助制度，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要一环。”宋宗合告诉记者：“从宏观层面上，实现共同富裕的前提是实现公平正义，社会救助体系作为社会保障制度里国民收入再分配的重要手段，要更加注重城乡发展的公平性；同时城乡一体化的社会救助体系，也最能推进城乡居民的分配公平。”

宋宗合同时提出，在微观层面上，社会救助体系需要围绕相对贫困、急难情形建立分层分类的梯度救助体系，实现社会救助重点从低保群体向低收入群体的扩展，进一步实现社会救助体系的改革和升级。

“乡村振兴，是在推进农业生产技术变革、农业生产组织变革、强化制度性供给基础上，实现农业高质量发展和农民获得高质量幸福感的振兴。”宋宗合强调，社会救助作为乡村振兴的重要组成部分，还需要运用智慧化手段，去推进技术手段在社会救助经办服务中的应用。“需要在配合和支持农民生产和生活方式变革情形下，实现服务内容和服务质量的革新；需要完善和充实社会救助资源的精准协调与及时供给，实现弱有所扶基础上的积极救助、温情救助。”宋宗合说。