3月16日是“国际社工日”。据民政部数据，截至2019年底，全国共有7.3万人通过助理社会工作师考试，2.1万人通过社会工作师考试。全国持证社会工作者共计53.4万人，其中社会工作师12.8万人，助理社会工作师40.5万人，总数比上年增长21.6%。据记者了解，持证社工数量近年的增长态势较为稳定。

社会工作发展步入“快车道”

随着社会治理体系的逐步完善，社会工作和社会工作者的重要性日益增强。在各地，社会工作发展的步伐正在加快。在乡村振兴实施过程中，社工将发挥更重要的作用。

“社会工作”已成两会“热词”

几年来，在全国两会上，“社会工作”从专业词变成“热词”。

今年的政府工作报告明确提出要“大力发展社会工作”。不少代表和委员建言献策与社会工作紧密相关。

全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进在今年全国两会期间提出系列建议：推进社会工作立法和服务规范化；加强社会工作者职业体系建设；建立乡镇社会工作服务站；开发社会工作岗位，鼓励学校、医院、企业等单位设置一定比例的社会工作岗位，聘用专业社会工作人才从事相关的服务工作；加强社会工作资源的统筹管理。对不同部门的服务资源进行统筹管理；加大社会宣传力度，增进广大群众对社会工作的了解。

全国政协委员、甘肃省白银市副市长黄宝荣建议将社会工作服务经费纳入国家经常性财政支出预算；同时推进制定社会工作事业促进法。若制定条件尚不成熟，可先出台《社会工作者条例》，建立职业准入制度。全国人大代表、安徽省民政厅厅长张冬云建议，将乡镇(基层)社会工作站建设写入《“十四五”社区服务体系建设规划》，并设置规划指标。

当前，社会工作已融入多个领域。不少代表和委员们从多个角度提到了社会工作。

九三学社中央建议将社工职业资格与社区工作者岗位职级衔接。全国人大代表、广东省卫健委主任段宇飞建议加快推进基层精神障碍社区康复机构建设，逐步实现县区和镇街全覆盖，并按照每名社工服务50例至100例严重精神障碍患者的比例配置精神康复社工。全国人大代表、广东省茂名市社会福利院院长李兰则建议，在村（社区）设立青少年关爱保护服务站，充分发挥各级政府和社会工作者的作用，助力青少年健康成长。

对于养老服务，台盟中央提出，应整合社会工作等资源形成社区养老服务集成系统。全国政协委员、正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣建议，大力推动养老服务领域的社区、社会组织、社会工作“三社联动”，鼓励公益组织和志愿者力量参与养老服务。

社区治理与社会工作发展紧密相关。民进中央在加强社区人才队伍建设的提案中明确提出，要“支持具备条件的高校新增社会工作专业并鼓励具备社区专业知识的毕业生担任社区专职工作者，建立社区工作者长效学习培训机制”。

各地推进力度前所未有

近年来，各地推进社会工作发展的力度之大前所未有。

今年1月，广东省发布“双百工程”实施方案。率先提出“用两年时间实现全省社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖”的目标。民政部慈善社工司司长贾晓九表示，“双百工程”在贯彻落实加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会要求方面，为全国作出了引领和示范。

湖南省在2018年启动了“禾计划”，通过政府购买服务的方式，在乡镇（街道）设站点、建社工队伍，用专业方法提升基层民政经办能力，整合搭建基层公共服务平台。不到两年时间，“禾计划”已实现全省1940个街镇社工站的全覆盖。

湖北省民政厅近日发布了《关于促进乡镇（街道）社会工作发展的通知》，力争到2021年底、2022年底、2023年底，湖北全省分别有30%、50%、70%以上的乡镇(街道)建立社会工作服务站，到2024年实现全覆盖。有条件的地方，逐步推动在村(社区)建立社会工作服务站(室)。

福建省民政厅等部门近期也联合发布文件，力争在“十四五”期间全省社会工作专业人才总量达到7万人，每个县（市、区）培育不少于5家社会工作服务机构，平均每个城市社区有5名以上社会工作专业人才，村（社区）都有社会工作者提供服务。

社会工作发展的机制也在逐步得到完善。贵州省人力资源和社会保障厅日前发布了《关于做好首次高级社会工作师评审工作的通知》，明确了高级社会工程师的评价标准和评价方式，为社会工作者的职业发展提供助力。

发展社工助力基层应急管理完善

2020年初，新冠肺炎疫情暴发后，专业社工在抗击疫情方面发挥了很大作用。济南市历下区善治公益发展中心主任孙璐璐告诉记者，专业社工联动资源，动员辖区企业和社会力量捐赠了大量口罩，为社区居民提供了心理服务和情感支持；同时动员社区社会组织参与邻里互助，为困难群体提供生活照料；社工还负责事务安排，帮助志愿者开展各类服务，协助社区工作者理顺和整合各类信息。

今年初，河北省石家庄市疫情防控期间，专业社工也发挥了重要作用。在石家庄市明珠花苑社区，德正社工在此服务了较长时间，疫情防控启动后，两天时间内，社工就召集了200名志愿者为居民开展服务，为社区工作提供了极大的助力。石家庄市还专门出台了“红头文件”，允许社会工作者凭借有效证件和健康码绿码在疫情防控期间进入社区开展服务。

正是因为有了社工的专业引领，在石家庄多个社区，社会组织、志愿者有条不紊地开展工作，社区管理部门能够更好地进行统筹，“三社联动”真正起到了“雪中送炭”的作用。

多地实践表明，社会工作已成为完善基层应急管理的必要手段。

去年全国两会期间，全国政协委员、上海戏剧学院副教授王苏就建议，应重视社工人才队伍培养，不断提高社会工作服务水平，为基层社区应急管理增添有生力量。全国人大代表、北京市东城区委书记夏林茂也介绍，在疫情防控的关键时期，“东城社工”身兼翻译官、宣传员、程序员、快递员等数职，为社区居民提供多方面的服务。夏林茂还建议：“建立完善社会工作职业制度体系，建立科学合理的社会工作职级评价标准，保障社会工作专业人才待遇水平，吸引广大社工长期投身专业化社会治理与服务。”