今年入汛以来，从松花江嫩江流域强降雨，到海河漳卫河流域暴雨洪水，再到台风“烟花”的两次登陆、风暴潮洪“四碰头”……江河超警，汛情告急。

尼尔基水利枢纽泄洪 

面对防汛大考，水利部及流域、地方在做好预报、预警、预演、预案的同时，科学调度水工程，各项防御措施更具精准性、针对性、可操作性，共同守护江河安澜。

“四预” 与暴雨洪水拼速度

“受第二松花江丰满水库以下区段降雨和嫩江来水影响，预计松花江干流哈尔滨江段将于8月21日超警，超警幅度最大0.2米左右，松花江将发生流域性较大洪水。”8月16日，水利部便发布了这条预警信息。

“在预报、预警、预演、预案上大做文章、做大文章。”水利部党组书记、部长李国英反复强调，要突出抓好“四预”，牢牢把握水旱灾害防御工作的主动权。

与暴雨洪水的比赛，拼的是水旱灾害防御中国速度。

进入“七下八上”防汛关键期，水利部强化24小时应急值守，落实每日会商机制，准确掌握雨情水情汛情工情，用精准不间断的预报，守牢水旱灾害防御底线。

7月中旬，一场突如其来的暴雨向中原大地袭来。

5天降了一年的雨！从7月17日到22日，河南省10个市县降雨量超过了当地常年全年降水量，郑州、鹤壁、安阳、新乡等19个市县日降雨量更是突破了历史极值！

极端天气频发，雨情汛情紧急，紧紧牵动着全国人民的心！

“在这场暴雨过程中，我们利用监测预警平台累计向防汛责任人发布32万余条山洪灾害预警信息，通过三大运营商发送1.05亿条预警短信。”河南省水利厅党组成员申季维说，“根据预警信息转移17212人，在如此大量级强降雨下，没有人员因山洪灾害伤亡。”

早一分钟预警，就多争取一分钟防御时间，人民群众生命财产安全就多一分保障。

山洪灾害的成功防御，正是依托水利部建设的覆盖全国2076个县的山洪灾害监测预警体系。目前，我国已经实现山洪灾害防治区监测网络基本覆盖，并且国家、流域、省、市、县及重点乡镇的山洪灾害监测预警平台也基本实现了互联互通与信息共享。

响应要快，覆盖要全。一方面，水利部会同中国气象局联合发布预警，把更准确的预警信息发给相应的责任人和受威胁群众。另一方面，水利部会同工信部，协调“三大运营商”，将预警信息发给所有受威胁地区的群众。

今年入汛以来，水利部共计发布水情预警944次，为相关地方、部门智慧决策和社会公众防灾避险提供了及时指导。

水利工程 防汛减灾的硬核力量

打赢防汛抗洪保卫战，水利人心中有底。这个底，来自水利工程体系“硬牌”在握。

据介绍，经过70多年持续大规模投入，我国建成了一大批水利骨干工程，形成了较为完备的防洪工程和非工程体系，大江大河基本具备了防御新中国成立以来实际发生的最大洪水能力。

长江流域基本形成以堤防为基础，三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程相配套的防汛抗旱体系。黄河流域，龙羊峡、刘家峡、小浪底等水利枢纽基本形成“上拦下排、两岸分滞”体系。淮河流域行洪不畅、出海无路的局面逐步改变，海河流域形成了各河系分区防守、分流入海的防洪格局。太湖流域，北向长江、东出黄浦江、南排杭州湾并利用太湖调蓄的防洪与水资源调控工程体系初步形成。

水库拦洪削峰，河道畅通泄流，蓄滞洪区为防汛减灾再加“安全阀”，这些分布在我国水系之上的水工程，成为防汛减灾的硬核力量。

岳城水库是海河流域漳河上游的控制性枢纽工程。7月20日至23日4天内，海河流域子牙河支流、卫河干流及部分支流发生超警以上洪水，漳卫河发生2021年第1号洪水。7月22日9时，4860立方米每秒、自1970年建成以来的第三大洪峰抵达水库。

关键时刻，岳城水库发挥出极大的拦洪削峰作用，截至7月28日23时，水库拦蓄1号洪水2.43亿立方米，削峰率接近100%，避免了漳河、卫河洪水叠加。

在这次海河流域水工程调度中，共有57座大中型水库拦洪约22.6亿立方米，平均削峰率达80%以上，其中岳城、岗南水库拦蓄漳河、滹沱河洪水，有效拦洪超99%。

来自水利部水旱灾害防御司的数据显示，截至7月31日，全国2718座（次）大中型水库共拦洪709亿立方米，初步统计减淹城镇862个（次）、减淹耕地1049万亩、避免人员转移572万人。

“智囊团” 化解抗洪抢险难题

针对嫩江、松花江、黑龙江的汛情形势，水利部于16日18时将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级，在前期已派出4个工作组基础上，增派3个工作组即日出发，分赴松花江、嫩江和黑龙江一线，指导协助地方防汛抗洪。

《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程》对不同应急响应级别下，专家组的派出时间、人员构成等作出明确要求。如启动水旱灾害Ⅳ级应急响应后，水利部将根据需要在12小时内派出工作组或专家组赴一线。若是启动Ⅰ级应急响应，专家组派出时间则缩短至6小时内，部级领导也将带队赴一线指导防御。

哪里汛情紧急，就到哪里去。入汛以来，截至8月18日水利部已陆续派出81个工作组专家组奔赴防汛一线，并发挥了重要作用。

7月26日凌晨2时27分，随着最后一车石料投入龙口，卫河河南省鹤壁市浚县彭村段决口成功合龙！

此时，一线水利专家们紧揪着的心终于暂时放下。过去的70多个小时里，来自水利部河南工作组、海委工作组、海委专家组、河南省水利厅专家组、漳卫南局专家组的工作人员，不分昼夜地忙碌着，为成功封堵决口提供了技术支撑。

7月22日，受持续强降雨影响，卫河彭村段出现漫决，严重威胁人民群众生命财产安全。

当天，海委工作组率先抵达现场；23日9时，由海委总工程师梁凤刚带队的水利部工作组赶往现场；22时，海委应急水文监测队赶到现场；25日，海委和漳卫南局又分别派出专家组赶赴现场，加强技术指导。

必须尽快封堵决口！专家们结合现场查看情况，以及未来几天雨水情预测及流域蓄滞洪区运用情况，经综合分析研判，一致认为现场指挥部再次确定的钢板桩、铅丝笼和柳石枕三种搭建下游裹头的方案基本可行。

“事实证明，这一抢险方案是比较有效的，堵口成功时间比我们预计得早，超出预期。”水利部工作组成员孙康说。

从水利部到流域机构再到各级水利部门，这些有备而来的“智囊团”“急行军”，用专业知识、丰富经验、无畏精神和主动作为，化解一个个难题，排除一个个危险，为捍卫生命堤坝、护佑人民安全提供了有力支撑。