每年暑假都是儿童溺水事件高发季。全国每年有5万多名儿童意外死亡，溺亡占到6成，其中绝大部分是农村中小学生，溺水是造成中小学生意外死亡的“第一杀手”。尽管各地教育部门和学校对预防学生溺水采取各种措施，但未能减少这类悲剧的发生。

8月22日，广西壮族自治区北海市政协委员蔡绍龙、梁思奇在社情民意信息中建议，有必要在中小学生中有效普及游泳技能，以寻求从根本上解决中小学生溺水事件的发生。

我国11个省份为沿海省份，同时各地江河湖汊众多，南方农村地区还有大量的水库、水渠、池塘等。此外，不少地方还存在因挖矿、挖沙，甚至工地烂尾形成的积水深坑，造成中小学生溺亡事故的环境风险系数极高。近年来，极端天气日益频发，经常性造成城市内涝，由于城市建设和管理的短板，人员溺水死亡时有发生。蔡绍龙、梁思奇表示，从另一个角度，也敲响了应当从中小学开始普及游泳技能的警钟。

他们认为，近年来，各地教育部门和学校十分重视中小学生的防溺水安全教育和管理，但效果并不明显。北海市各学校防溺水“六不准”天天讲，暑假期间，每天甚至还安排老师和相关人员巡行海边和河岸，但仍无法避免发生学生溺亡事件。不会游泳是造成学生落水不能自救而导致溺亡的一个重要原因。据对北海市一些学校班群的网络调查显示，有的初中一个班40多个学生，只有一两名学生会游泳，有些班级甚至一个都没有。参与调查的90%以上的中学生都表示自己不会游泳。

蔡绍龙、梁思奇两位委员认为，玩沙玩水、接近大自然是儿童的天性，学校和家庭不可能将学生“圈养”在校园和家里，特别是广大农村地区，大量留守儿童的监护存在许多现实困难。儿童面对带来危险的水环境的情形无处不在，学会游泳不单是体育锻炼，更是对自救的必备本领的掌握。据他们了解，目前《全民健身游泳等级标准》虽将游泳列入学校教育的内容，并提倡健康游泳、快乐游泳，但实际真正开展游泳教育的很少。除了缺乏师资和场地，绝大多数学校出于安全顾虑，觉得多一事不如少一事，没有真正落实游泳教学。

为此，两位委员建议，学校增加相应设施，明确把游泳场馆作为中小学必须配备的教学设施，由政府投资加快完善配套。在保障学校教学使用的前提下，可探索引入社会资本投资建设。各中小学校与现有的社会游泳场馆合作，以政府购买服务方式，开展游泳课程教学。

他们还提出，教育主管部门要加强对学校体育老师开展游泳技能培训，逐步推行体育教师具备游泳教练资质的工作。同时，把游泳技能作为学生素质教育的内容，学校广泛动员家长利用暑假和节假日，督促孩子参加游泳培训。（记者 肖亮升）