人民政协网9月26日电（记者 崔吕萍）吉林省是中国粮仓和工业摇篮，省会长春更是全国著名的汽车城、电影城、科教文化城、森林城和雕塑城。吉林省有较强的现代工业体系，诞生了一汽、吉化、长客、长春光机所等，2020全年全省实现地区生产总值12311.32亿元。今年3月，中国企业联合会、盘古智库组成了联合调研组，以企业家座谈会、调查问卷和相关政府部门访谈等多种形式，对党的十九大以来吉林省营商环境建设情况进行了调研。

据我们了解，调研组的一个感受是，吉林全省上下“想干事、能干事、干成事”的氛围浓厚，而体会最多的，则是各级政府服务企业的意识、能力和水平不断提升。

比如政务环境更加高效规范，工程建设项目从立项到竣工全流程审批时间由200多个工作日压缩到81个工作日以内，低风险工业类项目压缩至13个工作日，工程项目审批管理系统综合运行指标稳居全国首位；加快推动数字政府建设，统一建设覆盖省、市、县三级的全省数据共享交换平台，实现全省数据“多层纵向贯通、多面横向联通”；将企业开办时间压缩至1天，其中梅河口市最短已压缩至0.5个工作日。

比如政策环境持续向好，各级政府部门不断推出降本减负政策“组合拳”，包括推动电价政策变革，实质性降低用电成本；出台天然气价格新政，降低企业用气成本；不断升级人才政策以支持企业引进高端人才，推出了全面升级的人才政策2.0版。

比如法治环境更加完善可靠，在全国第5个颁布实施优化营商环境地方性法规，首个制定配套实施细则，陆续施行《吉林省促进大数据发展应用条例》等一系列法律法规和政策文件，切实采取措施打击侵害企业合法权益行为，确保企业安心营商。

再比如市场环境更加公平竞争。外商投资方面，吉林省构建了完善的吸引外商投资政策体系，全方位为外商投资提供贴心服务。公平竞争制度建设方面，建立了重大政策措施公平竞争会审制度，出台了加快公平竞争制度建设的一揽子文件，设立吉林省公平竞争审查工作联席会议办公室，负责统筹推进公平竞争制度建设，同时还大力推进反不正当竞争。社会信用体系建设方面，全省统建的信用平台，支撑城市信用监测指数位居全国前列。

如果说营商环境是经济之“肺”，那么营商环境的持续改善，就会为经济发展增添“肺活量”。数据显示，今年1-5月份，吉林省全省规模以上工业增加值增长17.8%，居全国14位，领跑东北版块。上半年，吉林省高技术制造业增加值同比增长43.5%，占吉林省工业增加值的比重为10.9%，比上年同期提升2.1个百分点。动车组、高性能合成纤维产量同比增长1倍左右，集成电路产量增长3倍以上。高科技企业数量为2495户，同比增长46.9%。同样是上半年，吉林省民间投资增长19.5%，占全省投资总额的51.8%；实际利用外资金额达到5.94亿美元，已经超过了去年全年外资实际利用额；全省共实施5000万元以上项目1899个，较去年同期增加222个，增长13.2%。

市场主体培育成效显著，使得新生企业如雨后春笋。据我们了解，2019年吉林省市场主体增速为7.95%；2020年受疫情影响，吉林省助企纾困与激发活力并举，有力保住并催生了大量市场主体，市场主体数量呈逆势增长态势，增速达到8.45%；2021年上半年继续保持高速增长，市场增速进一步达到10.9%。