新时代，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置，成为引领发展的第一动力。习近平总书记关于“科技创新是牛鼻子”的重大隐喻以及“唯创新进，唯创新强，唯创新者胜”的深刻判断，时刻提醒教育界和全社会，科技创新人才培养是发展国家竞争优势、建设创新型国家的核心支柱。而基础教育阶段的科学教育在提高国民科学素养、培养创新人才中具有不可替代的作用。2019年6月中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确提出“加强科学教育和实验教学”。

我们在实践中真正体会到，基础教育阶段的科技教育是何等重要。以我校为例，结合本校的实际，提出我们的科技教育的理念是“创新驱动，实践育人”。我们充分利用教委、科协的“英才计划”“翱翔计划”，后备人才项目和北京青少年科技俱乐部等相关高端项目，以学校科技创新工作室、萃智科技创新研学中心为载体，搭建教师研修和学生研究平台。并且与清华大学、北京大学等一些大学，以及中国科学院、中国科技馆等单位构建协同创新中心，联合探索普通高中创新人才培养的模式。我们还创建了第一个北京市普通高中重点开放实验室——化学实验创新中心，让学生自主实验，培养兴趣，努力把自己的兴趣变成志趣再变成志向。实践证明，只有把我们办学过程中，重视科技教育的理念，变成一个个可落地的行动，就可以达到五育并举，培养出合格的新时代的接班人。

然而由于应试教育根深蒂固的影响以及科学教育在师资队伍、实验教学等软实力上的先天不足，基础教育阶段的科学教育仍然处于弱势。根据我们的调查和观察，主要问题突出表现在以下方面：

首先，基本保障不达标和结构性失衡并存。调查发现，实验室建设缺乏科学规划、经费投入不足、实验室设备缺乏、实验开出率不高、实验室建设和管理不规范等问题仍然不同程度地存在着。

其次，师资队伍学历资格与专业资格错位现象严重。基础教育阶段科学教师的学历水平达标、但专业水平不达标的现象十分严重。调查发现，超过80%的小学科学教学是由语文、数学、思政、艺体等学科教师兼职承担的，而且他们中有很大比例的教师没有机会参加专业培训。这些兼职承担科学教学任务的教师有挤占科学教学课时的内外部动力。这种缺乏专业师资根基的科学教育，无论是质量还是效率，都是令人生疑的。

第三，探究式教学、实验教学以及科学素养很难得到落实。科学探究与实验教学是发展学生科学素养、培养创新人才的重要途径。研究发现，开展探究教学和实验教学的频次与创新意识水平之间具有显著的正相关。调查发现，科学探究与实验教学的实施程度低，尤其是初中地理、初中生物以及小学科学教师开展的频次更低。教学方法不当，缺少深入开展科学探究的机会，使得很多学生难以在真实的、自主的科学探究过程中发展创新精神与实践能力。大量兼职教师的存在导致实验教学资源利用率低，客观上加剧了学生科学素养发展的难度。

基于以上分析，就提升基础教育阶段科学教育水平建议如下：

首先，引导中小学校本化落实科学育人目标。科学教育的目标是通过持续提高学生科学意识、科学思维、科学研究能力以及创造性能力形成学生个性化的科学素养。发展学生科学素养，既要通过国家顶层设计制定满足未来需要的课程标准和具体政策，又要通过评价引导和激励中小学利用当地自然资源和科技资源开展科学教育；尤其是重视科学教育的校本化实施，形成具有学校特色的科学教育体系，创造性实现科学教育的育人目标。

其次，推动教师从形式达标转向内涵达标。提高国民科学素养、建设创新型国家客观上要求提高科学教师队伍专业化水平。扩大高校科学教师的培养比例、吸收具有科学专业背景的优秀人才以及对兼职科学教师进行专业化培训和资格考核，都是确保科学教师队伍加速、高质量发展壮大的有效途径。更为重要的是，要利用好很多科学教师的跨学科专业特征，变不利条件为新的发展优势，通过实施科学教育参与的跨学科教学深入推动STEM+教育的深入实践，在发展学生科学素养的同时提高学生的远距离联想能力，从而更好地发展学生科学思维水平和创新实践能力，为党和国家事业培养更多德才兼备的拔尖科技创新人才。

第三，用好新高考和新中考指挥棒，深入推动科学教育方式变革。瞄准新高考和新中考，构建有利于推动育人方式变革、培养创新人才的综合评价体系和育人环境。新高考和新中考都明确提出增加考查学生思维水平、解决问题能力的试题比重，而科学思维、用科学知识解决复杂问题是考查的核心内容之一，因此新高考新中考背景下的应试能力提升与探究性教学和实验教学目标具有方向上的一致性。政府有责任利用好考试改革机遇，通过强有力的政策组合把科学教育引向探究式教学和实验教学的正确轨道上来。

（作者系全国政协委员，北京十二中联合学校总校长）