人民政协网中卫12月21日电 （本报记者 范文杰）

中卫市位于宁夏回族自治区中西部，地处宁、甘、内蒙古三省（区）交界地带。作为一个2004年才成立的年轻的地级市，近5年来，中卫市的经济社会发展极不平凡，成就非常显著。这也是中卫政协事业蓄力向前、奋发有为的5年。在中共中卫市委的坚强领导下，政协中卫市第四届委员会充分发挥专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，为中卫市转型追赶、高质量发展作出了积极贡献，展现出新时代人民政协的新样子。

高举旗帜、学思践悟，

共同思想政治基础更加牢固

人民政协是政治组织，是具有中国特色的制度安排，人民政协从诞生那天起就具有鲜明的政治性，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。政协中卫市第四届委员会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论，坚决贯彻落实中共中央和区市党委关于人民政协工作的部署要求，始终把党的领导贯穿于政协履行职能、开展工作全过程、各方面，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。

坚持市委全面领导。认真贯彻落实市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《关于加强政协党的建设工作实施意见》等文件精神，统筹政协整体工作，规范政协履职活动，确保政协工作始终在市委领导下有序推进、有力开展。严格落实重大事项请示报告等制度，主动向市委请示报告工作，做到一切重要工作都在市委领导下开展，一切重要活动都围绕市委中心任务进行，一切重要安排都报经市委同意后实施。

“学习是人民政协的优良传统。把读书与履职相结合，有助于加强委员队伍建设。”中卫市政协建立完善了市政协学习制度，构建“学习+知情、协商、调研、监督”的“1+4”学习机制，坚持常委会会议专题学、主席会议集中学、协商会议针对学、机关干部定期学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、中央政协工作会议暨人民政协成立70周年大会、视察宁夏等重要讲话精神，在知行合一中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在深学笃行中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”。

以研讨交流补足“精神之钙”。中卫市政协在学习中坚持区分专题、突出重点，围绕学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神等主题，邀请专家学者开展专题讲座5次，举办专题学习研讨班6次，开展理论研讨58次，编印优秀理论成果文集4册160余篇；围绕贯彻落实中央和区市党委政协工作会议精神，以“新时代新使命新样子”学习讨论活动为抓手，聚焦政协是什么、干什么、怎么干等专题召开务虚会7次；结合党史学习教育，重点围绕“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”3个专题，深入开展研讨交流。通过广泛多层制度化学习研讨，广大政协委员、政协工作者用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的思想政治行动更加自觉，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

围绕中心、服务大局，

协商建言资政成效更加显著

空谈误国，实干兴邦。新时代人民政协围绕中心、服务大局，不能只停留在口头上、存在于理论中，而更要见之于行动、体现在工作实践中。过去5年来，政协中卫市第四届委员会围绕稳增长、调结构、促转型开展专题调研35次，形成调研、协商报告41篇，提出意见建议520余条，大部分意见建议被市委和政府采纳。

笔者认真梳理发现，中卫市政协的很多特色工作和建议都得到了相关领导的肯定和重视并取得良好的成效。比如“打造中国西北独具特色休闲旅游度假城市”的建议得到自治区党委主要领导肯定；“以云计算、大数据助推经济转型升级‘四策’”的建议得到区市有关部门重视，助推云计算和大数据产业“一号工程”加快发展；“提升中宁枸杞品牌保护”的建言被有关部门采纳，推动全市枸杞产业健康发展。再比如围绕推动生态文明建设，紧盯黄河河道治理、环境污染整治等开展监督性视察，提出针对性改进意见40余条。连续3年对环境污染问题跟进督查，提出的“实施黄河中心滩地退耕还湿”“综合治理清水河减少水土流失”等建议得到市委高度重视，相关部门积极采纳落实。还有完善民主评议监督机制，聚焦社区治理、食品安全、医疗卫生、植绿增绿等领域突出问题，选聘148名委员担任17个部门民主评议员、特邀监督员，深入开展民主评议，促进树木品种搭配不够科学合理、学校食堂及周边食品安全监管不力等问题得到有效解决。

中卫市政协还创新实施提案“清单式”管理，累计征集提案1926件，立案813件，办复率100%，一批提案办理成果有效转化为经济社会发展动能。市政协领导班子成员主动到位、担当尽力，积极承办市委和政府安排工作，力所能及拾遗补阙，圆满完成高铁商圈建设、植绿增绿大会战等“6+9”重点任务分工以及脱贫薄弱村挂牌督战、创城网格化管理、联系帮扶企业、百万移民致富提升行动、河湖保护治理、疫情防控等包抓工作，协调有关部门依法清除了一级水源地保护区内3家鱼池、清理黄河沿岸23家采砂场100余万方砂料，助推黄河中卫段水质明显改善、河道有效治理。

协商于民、议政为民，

人民政协为人民情怀更加深厚

5年来，政协中卫市第四届委员会积极顺应人民群众对美好生活的新期盼，举政协之力、聚委员之智，努力为基层群众做好事、办实事、解难题，让人民群众切身感受到政协离自己很近、委员就在身边。

组织政协委员和有关方面，连续4年围绕打赢脱贫攻坚战，在推动贫困村产业发展、扶贫资源配置、提升贫困群众内生动力和推进乡村振兴等方面，深入一线开展调研视察，竭尽所能化解矛盾、排忧解难、指导发展，先后协调县区及部门解决扶贫项目利用率低、扶贫资金使用不精准等问题30多个，为全市如期实现脱贫目标作出应有贡献。

发挥社情民意信息“直通车”“连心桥”作用，发动政协各参加单位和广大政协委员广泛捕捉人民群众普遍关心关注的热点难点问题，多渠道全方位反映群众心声、汇聚群众意愿，累计反映社情民意信息280期，促进一批民生实事有效解决，让人民群众切身感受到政协离自己很近、委员就在身边。“希望当地人能收看本地电视台节目”的建言得到区市党委采纳，使全区176万户群众如愿看上本地电视台节目；“宣和镇马滩村群众无自来水”的建言得到有关部门落实，争取自治区水利厅拨款108万元予以解决。

发挥公益慈善基金会、委员基层联系点等平台作用，动员委员和社会各界积极参与扶贫帮困、植绿增绿、疫情防控等工作，努力为基层群众做好事、办实事、解难题。累计捐资1100余万元，实施助寡助残、助学助教、大病救助等项目35个，惠及贫困群众1500余人；协调资金210万元，为沙坡头区兴仁镇兴盛村枸杞基地配备滴管设备；协调有关方面为沙坡头区宣和镇敬农生态移民区建设农贸市场，解决了农产品无交易场地、销售难问题；集资92万元植绿增绿184亩，捐赠价值180余万元疫情防控物资，受到群众广泛好评。

聚焦主业、守正创新，

专门协商机构建设更加规范

人民政协作为专门协商机构集协商、监督、参与、合作于一体，综合承载政协性质定位，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。政协中卫市第四届委员会准确把握政协主要工作是协商、工作方式是搭建协商平台的定位，出台《中卫市政协改进调研方法规范协商工作制度》，坚持“不学习就不调研、方案不周密不调研、不调研就不协商、调研不深入不协商”及“七可七不可”等调研协商规则，实现调研协商活动有章可循、有规可依，协商工作更加规范、更富成效。

精选协商议题。认真落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，立足党政所思、群众所盼、政协所能，紧扣市委和政府的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，在广泛征集、反复协商的基础上，精心选题，科学定题，保证选题精准。

丰富协商活动。探索建立“1+N”政协协商机制，立足全体会议集体协商、重大议题常委会和主席会重点协商、专题调研视察议题界别协商和对口协商、结合提案办理开展提案办理协商、调研视察中同步开展网络协商等，累计开展各类协商活动190余次。协商民主和提案办理工作经验在全国27城市政协横向联系会上作了交流。

延伸协商渠道。坚持“小切口、大民生”，积极搭建“众人的事情由众人商量”协商平台，聚焦涉及基层群众切身利益的事、体量比较小的事、容易办成的事，召集有关方面充分协商，推动政协协商向基层延伸。先后协调解决了中宁县和海原县孕妇产前健康筛查经费短缺、部分行政村妇女干部待遇低及海原县教师职称津贴补助等一批具体问题，充分彰显了人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的独特作用。

凝聚共识、汇聚力量，

团结合作良好局面更加巩固

加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协履职工作的中心环节。5年来，政协中卫市第四届委员会依托委员基层联系点、界别委员工作室、委员大讲堂等载体强信心、聚人心、筑同心，面向社会深入宣传党的路线方针政策和区市党委重大决策部署，累计开展委员基层联系点活动60余次、界别活动190余次、委员宣讲31次，努力把党的主张转化为社会各界的共识，把更多的人团结在党的周围。

增进合作聚共识。中卫市政协健全了主席会议成员分工联系、专委会对口联系各民主党派和工商联制度，坚持重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展，主动邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加调研视察等活动70余次，与党派团体联合开展联谊交流活动5次，展现了新时代多党合作事业的勃勃生机。发挥少数民族界、宗教界委员独特优势，紧扣守好促进民族团结生命线这一重点，深入开展依法管理宗教事务、培养宗教教职人员队伍专题调研视察，组织开展民族团结进步示范市创建工作评议，共同体意识持续增强，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面不断巩固。

强化感召聚共识。在全市政协系统隆重举办庆祝中国共产党成立100周年、中央政协工作会议暨人民政协成立70周年系列活动，组织政协各参加单位、广大政协委员、政协工作者热情讴歌党的百年光辉历程、伟大成就、历史经验，“五个认同”深入人心，初心使命进一步强化，最广泛的爱国统一战线得到不断巩固发展，团结奋斗的磅礴力量和思想共识进一步凝聚。

从严从实、强基固本，

政协自身建设实效更加明显

加强自身建设是政协工作的重要组成部分,也是政协履行职能的前提和基础。政协中卫市第四届委员会主动适应新形势新任务，把握工作规律，注重制度建设，工作效率更加凸显。

党的建设持续加强。中卫市政协深入贯彻全国和自治区政协系统党的建设工作座谈会精神，召开市政协系统党的建设工作座谈会，推进工作思路、制度机制、工作载体和方法创新，把党的领导政治优势转化为专门协商机构的制度优势和功能优势。压紧压实市政协党组班子“两个责任”和“一岗双责”，建立在政协全会、外出培训、调研视察期间成立临时党组织制度，创建7个专委会功能型党支部，推行党组成员联系功能型党支部、党员委员联系党外委员工作机制，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，积极开展志愿服务、“我为群众办实事”等实践活动，先后为基层组织和群众在改善办公条件、优化人居环境等方面办实事15件。

委员素质持续提高。中卫市政协着力建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，出台委员责任担当实施意见，制定完善履职管理考核办法、履职赋分规则、列席常委会会议等制度，在中卫电视台、中卫日报分别开设“政协时空”“委员风采”栏目，创新开展以“十个一”为载体的委员读书活动，连续4年组织委员赴井冈山、遵义等红色教育基地举办学习培训班，委员履职能力持续提升、担当尽责意识显著增强、主体作用有效发挥。

机关效能持续提升。致力于建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，健全完善全体会议工作规则、常委会议事规则等制度规定20余项，连续3年开展政协机关“作风建设年”活动，全面整治形式主义、官僚主义，深入开展办文质量、工作水平、落实力度、办事效率“四提升”交流互评活动，强化机关效能目标管理考核，“书香政协”建设经验在全区政协系统推广，机关服务保障能力和水平明显增强。

5年来，中卫市政协在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和启示：只有坚持把中国共产党的领导作为最高政治原则和根本遵循，始终做到与市委同心同德、同向同行，才能确保政协事业沿着正确方向行稳致远；只有更好创造多向交流的协商环境，搭建更多协商平台，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商氛围，才能在“商以求同、协以成事”中广泛凝聚共识；只有始终围绕中心工作履职尽责，紧扣经济社会发展大局协商议政，才能体现政协作为，彰显政协价值；只有坚持问政于民、问需于民、问计于民，发挥好政协联系群众、团结各界的桥梁纽带作用，才能彰显人民政协为人民的价值追求；只有建设过硬委员队伍，充分发挥委员主体作用，才能建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，更好体现政协工作的制度优势和强大活力。

风雨同舟写历史，团结奋进著华章。新时代赋予人民政协新使命，新征程召唤人民政协新作为。在中共中卫市委的坚强领导下，中卫市政协将以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风，忠实履职，锐意进取，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献！