生活垃圾处理处置是城市现代化进程中面临的重要问题。我区城市生活垃圾分类设施建设“十四五”规划提出，到2025年，全区设区市生活垃圾焚烧占比达85%，资源化利用率达到60%以上。但我区城镇生活垃圾仍以填埋为主，各地生活垃圾填埋场项目建设对环境造成的潜在风险隐患较突出，主要表现在以下几个方面：一是环境污染风险防范管控不到位。一些地方对生活垃圾填埋场运营主体的日常监督指导不到位，项目建设推进不力。二是垃圾填埋场处理能力明显不足。据测算，2020年我区生活垃圾产生量为2.9万吨/天，设计的无害化处置能力仅为2.16万吨/天，垃圾无害化处置能力缺口达25.52%。调查发现，全区有31座垃圾填埋场的日处理量超过设计日处理能力。三是垃圾处理运维经费紧缺。各市县生活垃圾填埋场运营经费普遍不足，未能落实更新改造资金，无法进行技术更新改造，加之日常运维管护不到位，致使渗滤液积压渗漏等问题频发。针对生活垃圾填埋场存在的风险隐患，应提升管理水平，形成以生活垃圾回收利用、资源化、减量化等产业为主的循环经济体系，实现可持续发展。为此，提出以下几点建议：

一、 着力提高管理水平

生活垃圾处理循环经济体系的建立健全需要较长时间，当前针对各地垃圾填埋场的实际情况，应制定合理措施，加强监督检查，加大投入治理，尽量减少垃圾填埋场对环境的不利影响。适时引入社会化管理，挑选优质的社会机构参与生活垃圾填埋场运营管理，做好运维管护工作。

二、 实现监管预防常态化

统筹好中长期规划，逐步退出以填埋为主的垃圾处理方式。对在役的垃圾填埋场，做好监督检查与污染预防工作，对污染风险较大的生活垃圾填埋场，着手研究封场或者采取其他方式进行无害化处理，及时封堵可能渗漏的污染源，将污染风险降至最低。

三、 推进垃圾源头减量化

坚持可持续发展战略，通过高层次的管理目标，大力推广清洁生产，尽量减少垃圾的产生。制定优惠普惠政策措施，扎实推进生活垃圾分类处理工作。培育垃圾回收公司，将管理工作提前到垃圾收集环节，实现垃圾减量化。

四、 推进垃圾无害化处理

做好技术升级改造，推进垃圾无害化处理基础设施建设。建立完善的垃圾收费制度，用合理的经济手段促进垃圾无害化处理。推动垃圾处理体制改革，实行政企、政事分开，避免政府自建、自用、自管而出现非市场运作的问题。

五、 推进垃圾“资源化”处理

树立“生活垃圾是资源”的意识，加强垃圾资源化技术的研究和推广，促进垃圾处理市场化、产业化。创新政府与社会资本合作方式，推广焚烧发电、水泥窑协同等新型生活垃圾处理方式，促进生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

（广西壮族自治区审计厅厅长，广西党外知识分子联谊会副会长）