绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务。随着碳达峰碳中和目标的提出，一场广泛而深刻的经济社会变革正全面展开，这既对企业发展提出了更高要求，也提供了转型升级的重大机遇。在建筑建设过程中，传统的策划对容积率、建筑面积额、楼高等更在意，而对建筑的结构体系、性能、能耗等关注不够，因此出现了不少高能耗建筑。绿色低碳策划是通过绿色低碳建筑的顶层设计环节引领，实现经济效益、环境效益、社会效益的最大化，推动行业高质量发展。

为此，建议：一是制定绿色低碳策划的目标路线。明确绿色低碳建造最终产品的总体性能及主要指标，确定绿色低碳建造过程的总体目标和分阶段目标。在设计、施工、运营等阶段，制定绿色低碳建造控制要点和量化指标等。制定绿色低碳实施路线，建立绿色低碳产业链，实现绿色低碳建造的闭环。适时推出低碳建筑师机制，加大设计师对低碳建筑的设计培训和资格认证。二是加强建筑全生命期的过程统筹。开展结构与装修、绿化工程等一体化设计，使用可再生能源利用、中水利用、智能化系统等永久、临时结合技术，充分考虑各系统的耐久性以及竣工后的运营。通过选择合理的设计方案，防止片面追求建筑外观形象，实现建筑的绿色性能。在建筑设计、工程建造以及建筑运行等全生命期不同阶段，提高节能减碳控制指标并加强能耗检测和监督。三是加强绿色低碳建材使用。在设计方面，做好材料统筹，多采用环保可再生材料、高强度和高耐久性材料，减少采用在生产过程中高能耗、对生态环境影响较大的材料。在施工方面，坚持推行绿色施工，积极采购具有认证标识的绿色低碳建材，尽可能降低材料损耗，不断提高建造过程绿色节能水平。加快推进建立绿色建筑材料认证标识和机制，根据实际情况出台绿色建材使用黑白名单制度等。四是加强推广工程总承包及SPV等组织形式。工程总承包具有责任主体单一的优势，由总承包企业对项目绿色低碳化目标全面负责，提高工程建设水平与节约资源、保护环境的水平。SPV模式，即联合投资方负责项目的投资、建设、运营全链条业务，打破“投资人不管建设、建设者不去使用”的传统模式。两种组织形式都打通了项目全产业链条，可以更好地从资源配置上形成统筹引领、配合协同的完整绿色产业链，有效发挥社会大生产中市场主体的作用，有力提升绿色建造的低碳化水平。

（作者系全国政协委员，中国建筑集团有限公司副总经理、党组成员）