■编者按

为落实全国政协党的建设工作领导小组第十四次会议精神，全国政协书院开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，委员们积极入群，畅谈学习体会。根据交流情况，本报分上、下两篇对部分委员发言进行摘登，敬请关注。

依靠人民执政 为人民执政

作者：侯贺华

《习近平谈治国理政》第四卷“始终坚持人民至上”的专题，生动诠释了我们党的初心使命，充分体现了以习近平同志为核心的党中央执政为民的人民立场、人民情怀。

坚持人民至上，人民利益高于一切。我党我军的一切优良传统和行动准则，都是从为民服务这个“本”上生发出来的。在《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总书记讲到，在长征途中，红军经过汝城县文明乡沙洲村，我们的三位红军女战士把仅有的一条被子剪下半条给乡亲们，留下了“半条被子”的故事。前段时间全国政协提案委组织我们去湖南调研，到了沙洲村，重温了当年这段感人故事。什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。党的十八大以来，习近平总书记在治国理政的伟大实践中，始终坚持人民至上、以人民为中心的执政理念，从带领全党全国各族人民打赢脱贫攻坚战，到解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，从推进平安中国、健康中国、美丽中国建设到亲自指挥、亲自部署打赢疫情防控总体战，从开展党的群众路线教育实践活动到开展党史学习教育，从统筹推进“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务到立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，体现的都是以人民为中心，一以贯之地为人民尽心尽责，对百姓冷暖念兹在兹，把人民放在心中最高位置。

人民是我们党执政的最大底气。《习近平谈治国理政》第四卷深刻阐释了全过程人民民主的重要思想。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，有力保证人民在国家和社会事务中广泛、持续、多形式的参与，保障人民充分表达政治意愿，更好满足人民广泛参与民主生活的要求。

中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。中国共产党团结带领中国人民全面建成了小康社会，打赢了新冠肺炎疫情阻击战，历史性地解决了绝对贫困问题。我国建成了世界最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超13.5亿人，基本养老保险覆盖超10.1亿人，义务教育入学率接近100%，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。

历史和现实告诉人们，中国历史上乃至世界历史上任何一种政治力量都没有像中国共产党这样与人民心连心、同呼吸、共命运。当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，前进的征程上，只有始终牢牢植根人民，同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，我们就一定能战胜一切艰难险阻，不断创造新的历史伟业。

（作者系全国政协常委，中央军委政治工作部原副主任）

坚持好发展好完善好中国新型政党制度

作者：桑福华

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作和人民政协工作，形成了一系列新思想新理念新论断，鲜明提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国新型政党制度，并深刻阐述了这一政党制度的独特魅力和显著优势，明确提出了坚持好发展好完善好中国新型政党制度的战略举措，为新时代多党合作和人民政协事业发展提供了思想指引和行动指南。结合本职工作，围绕学习习近平总书记关于坚持和完善中国新型政党制度的重要论述分享一些体会。

中国新型政党制度是一项伟大政治创造，必须始终坚持。政党制度是现代国家政治制度的重要组成部分。人类文明是丰富多彩的，政党制度的模式也是多种多样的。中国新型政党制度之所以成为“伟大政治创造”，我理解，可以从三个方面的重大制度原创性贡献来把握：

制度模式独创性：这一制度创造了崭新的政党制度模式。它根本不同于西方两党制、多党制，与其他国家的一党制也有本质区别，“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，确保了党的集中统一领导和充分发扬民主的有机统一，避免了一党独断专行、多党竞争倾轧的弊端，为我国政治格局稳定提供了重要制度保障。

政党关系和谐性：这一制度创造了崭新的政党关系。它以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，以“交响乐”“龙舟赛”代替“打嘴炮”“拳击赛”，中国各政党之间是真诚团结、亲密合作的友党，这与西方政党间你争我夺甚至你死我活的竞争性、对抗性关系形成鲜明对照。

执政方式有效性：这一制度创造了崭新的执政方式。中国共产党作为执政党，与其说允许，不如说欢迎民主党派的存在，支持他们履行职能，共同建设我们的国家。民主党派不是在野党和反对党，而是中国特色社会主义参政党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，广泛参与国家政治和社会事务，坚定地与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。

提升新型政党制度国际话语权，必须大力推动。新型政党制度确立70多年来，不断发展完善，取得了重大成就、发挥了重要作用。但总体看，这一制度对外传播过程中有理说不出、说了传不开的问题没有根本解决。顺应我国日益走近世界舞台中央的新形势，需要采取有力措施，提升我国新型政党制度国际话语权。

一是需要深化理论研究，加快构建具有中国气派中国风格的政党制度理论体系。一方面，立足我国历史、文化和多党合作的生动实践，阐述好新型政党制度的中国特色和文化基因、理论基础、鲜明特征、实践价值。另一方面，跳出西方政党制度理论的窠臼，形成自己的逻辑风格和话语体系，改变在政党制度上“言必称希腊”的局面。二是需要搭建有效平台。人民政协在讲好中国新型政党制度故事方面具有显著的平台和渠道优势。可有效利用外交工作平台，出访、接待国外代表团来访时，主动介绍多党合作；在国际政党交流以及与国际组织开展合作中，宣讲中国政党故事、开展政党文化交流。三是需要讲求方法策略。以文明交流互鉴为出发点，不以对抗和取代为目的，找准话语交汇点、情感共鸣点，把“我们想讲什么”与“外国人想听什么”有机结合，积极回应国际社会对我国政党制度的关切，增强我国政党制度的说服力、亲和力、感染力。

（作者系全国政协委员，中央统战部民主党派工作局局长）

把握政协职能定位在“说得对”上下功夫

作者：任启亮

学习《习近平谈治国理政》第四卷，能够让我们从理论与实践相统一、历史与现实相贯通、国内与国际相结合上，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想开辟马克思主义发展新境界、实现马克思主义中国化新飞跃的理解和认识。结合习近平总书记在中央政协工作会议上的讲话精神，就如何把握政协的职能定位，在“说得对”上下功夫，谈一点自己的学习体会。

习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话，对人民政协的光辉历史和巨大贡献给予高度肯定，对人民政协在国家政治生活中的地位、作用、职责、任务给予精准定位，对政协委员履职尽责提出更高要求，是指导新时代政协工作重要文献。

政协作为专门协商机构，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，通过提案、调研、会议等多种方式，反映社情民意，对党和政府有关部门的工作提出意见建议。政协不是权力机关，也不负责政策规定和法律条文的制定，更不承担具体的管理职能，所以不应该追求“说了算”，而更重要的是提出符合实际、有针对性的意见和建议，推动工作落实。

“说了算”和“说得对”是辩证统一的关系，“说得对”更有可能达到“说了算”的效果。“说得对”不是下指导棋，也不是冲在前面亲自干，而是要立足自身定位，提出符合实际切实可行的意见建议，推动有关部门通过合法的程序，转化为有关法律政策规定和工作措施，实现工作目标。

能不能做到“说得对”，是对每一位政协委员履职能力的检验。一是要围绕党和政府工作大局履职建言，增强使命担当，坚持人民立场，一切从人民群众利益出发，只有这样，说出的话、提出的建议才能符合党的要求、人民的愿望，真正做到“说得对”。二是不断加强学习，提高履职能力，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、思考问题、解决问题，还要注意学习科学文化知识和有关专业知识，对一些问题深入全面了解，把握事物本质，作出准确判断。三是要想“说得对”必须进行深入扎实的调查研究，深入界别群众，踏下身子，放下架子，与群众打成一片，才能了解到真实情况。调查研究不能先入为主，不能只听一面之词，要注意听不同意见，不仅听基层意见，还要听专业人士的意见、听管理部门的意见，要敢于讲真话、道实情、进诤言，为“说得对”打下基础。四是要做到“说得对”，还要对提出的意见建议进行深入研究，全面分析研判，努力克服自身局限性和片面性。说得对的话也要说得言之有据、言之可用，不能强人所难、咄咄逼人、偏激过头。做到这几点，委员们“说得对”的内容才能推动工作落实，收到实际效果。

（作者系全国政协委员，国务院侨务办公室原副主任）

推动实现思想上的共同进步

作者：郭春富

在感悟成就中提高政治自觉。学习《习近平谈治国理政》第四卷更加真切认识到，党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记作为党中央核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对政协工作的领导，引导全体政协委员明辨是非、站稳立场，严守政治纪律、政治规矩，推动实现思想上的共同进步。

在学懂弄通中强化思想引领。我们要坚持用党的创新理论武装头脑，把学习好运用好《习近平谈治国理政》第四卷作为重要政治责任，严格落实党组织理论学习制度，深入开展政协委员读书活动，引导各级政协组织和委员深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持政协工作正确政治方向。

在服务大局中履行职责使命。本届政协距离换届还有半年多时间，但党和国家事业发展的脚步不会停歇，政协委员应珍惜换届前的时光，时不我待，坚持在履职第一线，站好最后一班岗。我们要深刻认识国际格局演变与民族复兴目标的叠加性、同步性、长期性，准确把握新时代政协工作的历史方位和职责定位，围绕实现第二个百年奋斗目标这条工作主线，坚持团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务履职尽责，在推进国家治理体系和治理能力现代化、有效应对各种风险挑战、构建新发展格局等方面汇集力量、建言献策。

在自我革命中塑造良好形象。《习近平谈治国理政》第四卷用1个完整章节、10篇重要讲话的内容，全面阐述了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”这个重大命题。人民政协是推动全面从严治党、实施人民民主监督的重要载体，我们作为党员委员，要自觉把自我革命精神贯穿于政协委员履职尽责的全过程，落实到政协组织协商议政的实践中。要注重发挥政协工作建设性作用，联合各民主党派、工商联和无党派人士，积极有效开展协商式监督，通过政协提案、调查研究、建言资政、大会发言等履职形式，围绕破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，革除阻碍经济社会发展的利益藩篱和政策壁垒，压缩不良风气的生存空间和滋生土壤，建真言、献良策，凝人心、聚正气，为推动党的自我革命引领社会革命提供动力。

（作者系全国政协委员，中央军委审计署原审计长）

坚定捍卫者忠诚执行者

作者：王健

党的历史经验表明，党中央拥有一个坚强的领导集体和领导核心，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就会遭受挫折。邓小平同志曾深刻指出，遵义会议以前，由于党的领导经验不足，并没有形成一个成熟的、稳定的党中央领导集体。一个承载着艰巨历史使命而力量明显薄弱的马克思主义政党，在面对严峻复杂的革命任务和各种反动势力肆无忌惮破坏时，缺乏有能力的领导集体就意味着革命失败。而一旦形成一个有能力的领导集体和领导核心，党领导的革命事业就势如破竹、胜利前进。

习近平同志党中央的核心、全党的核心地位是在新时代一系列具有新的历史特点的伟大斗争实践中形成的。在新时代中国特色社会主义事业砥砺奋进中，习近平总书记以马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，惊涛骇浪中坚如磐石，风险挑战中运筹帷幄，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。党的十八大以来，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，才推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性变革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌才发生了前所未有的变化。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是中国共产党新时代党的建设的最大成就，是我们党对党和国家事业作出的重大贡献，是新时代的呼唤、历史选择、民心所向。坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，全党就有定星盘，全国人民就有主心骨，中华“复兴”号巨轮就有掌舵者。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，我们将面临更为严峻的挑战、更为复杂的形势、更为艰巨的任务。大党治理大国、大国走向强国，必须有坚强有力的党中央、必须有坚强有力的领导核心。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥领导核心的“一锤定音”作用。维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，应当成为全党同志的高度政治自觉。“两个维护”是党的领导的最高原则，绝不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性的，是党性之首、忠诚之要、品格之魂。作为共产党员、军队委员，我们要带头做到在情感上衷心爱戴核心、思想上高度认同核心、政治上绝对服从核心、行动上紧紧跟随核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（作者系全国政协常委，原北京军区中将副政治委员兼纪律检查委员会书记）

同心同向同心同行

作者：祁志峰

《习近平谈治国理政》第四卷在第一、二、三卷的思想基础上，进一步宣传了党的创新理论、激扬人民奋斗实践、展示了中国良好形象。这部重要著作在提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略的同时，进一步科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果。

当今，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情相互叠加、全球政治经济更加动荡不安，中国发展的外部环境充满不稳定性、不确定性。第四卷的21个专题内容，生动记录了以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民自信自强迎难而上、如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的伟大实践，在中华民族伟大复兴历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。

抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量，充分展现了中华文明的深厚底蕴，充分展现了中国负责任大国的自觉担当，极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。

在“后疫情时代”，织密防护网、筑牢筑实隔离墙是我国疫情防控的主要对策：在慎终如始地抓好疫情防控的同时，面对问题不回避，深层次梳理体制机制上的短板和不足，织牢织密公共卫生防护网，筑牢人民安全基石。一个民族之所以伟大，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为自己的前途命运而奋斗。

实现中华民族伟大复兴，不但要创造出高度发达的社会主义物质文明，而且要创造出高度发达的社会主义政治文明、精神文明、社会文明、生态文明；不但要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，而且要实现祖国的完全统一；不但要使中华民族以雄健的身姿巍然屹立于世界民族之林，而且要对人类进步作出应有的贡献。

征途漫漫，惟有奋斗。作为一名无党派人士，我要永远跟党走，同心同向、同心同行，立足本职工作、力所能及地回馈社会、回馈人民，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

（作者系全国政协委员，陕西天龙国际拍卖有限公司董事长）

做好新时代政协委员工作

作者：赵海英

中华民族正在经历波澜壮阔的伟大复兴，我们有幸参与其中，贡献自己的力量，这是一个始终昂扬和满足的过程。但当前国内外形势依然复杂严峻，作为全国政协委员，面对百年未有之大变局，我们要不断提高“政治三力”，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实践行新时代人民政协事业发展要求，不断提升履职能力，做好新时代政协委员各项工作。

提高政治站位，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。要强化思想政治引领，不断提高政治站位，深刻领会新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”的重要议题。要把牢正确政治方向，坚持把党的领导作为必须恪守的根本政治原则，落实到政协工作各方面，体现在政协事业发展各环节。要深入领会新时代政协工作的具体要求和工作部署。当今世界面临百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记习近平总书记提出的新时代人民政协工作的“八个新要求”和“三项重点工作”，积极提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，把党中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国作出贡献。

聚焦党和国家中心任务，履行好新时代政协委员职责。结合自身专业，我长期关注经济金融领域的重要问题，积极提出各项提案和建议。例如，在完善中国资本市场发展方面，我在提案中建议从“治本”入手，对不合理的投资者结构这块“盐碱地”进行改造，引入长期资本，以跳出“一抓就死、一放就乱”的循环，使股票市场更好发挥发行定价、资源配置功能。针对金融产品结构不合理、信用市场薄弱的问题，建议加快私募信用市场建设，通过市场手段为实体经济“活血化瘀”，形成新陈代谢闭环。在推动中国ESG投资及碳中和方面，我在提案中建议从基础性工作入手，大力发挥市场机制作用，引导长期资金助力碳中和。

作为政协委员，还要通过多种方式，促进广泛凝聚共识。我通过参加媒体采访及各类座谈会等形式，探讨经济金融观点，促进广泛凝聚共识。在我担任汇金公司副总经理期间，我带领团队通过清理问题资产、植入公司治理及内控机制、收购兼并等方式，先后推动申万宏源、新华保险、银河证券、中信建投、中金公司和中再集团等大型金融机构完成改革上市，贡献了国家金融稳定，实现国有金融资产大幅保值增值，为培育具有全球竞争力的领军企业奠定基础。多次参加全国政协举办的宏观经济形势分析座谈会，结合中投公司身处国际投资一线的优势，发表国内外宏观经济观点。

我们所处的时代是一个大时代，这是中国的大时代。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，立足“两个大局”，主动适应新形势新任务、准确把握新时期新格局，坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力，更好地聚焦党和国家中心工作，作出更大贡献，履行好新时代政协委员职责。

（作者系全国政协委员，九三学社中央常委，中国投资有限责任公司副总经理兼首席策略官）