国内外实践与研究表明，对儿童早期发展投入的经济回报颇为丰厚，据经济学家测算，儿童早期发展投入的年回报率达13%。这意味着在欠发达地区提供儿童早期发展服务具有深远的价值。

日前在京举办的2022年乡村儿童发展论坛“投资乡村儿童早期发展，促进起点公平”专题论坛上，不少公益机构呈现了儿童早期发展公益服务的创新案例和相关研究，凸显了社会力量参与儿童服务的成效与重要作用。

“不少国家的实践证明，应使照料儿童的过程变得更有培育性，包括保健、营养、早期学习、安全保障等，这些都是提高人口素质、降低贫富差距的重要措施。对于居住在乡村和欠发达地区的儿童，在他们身上的投入产出比是很高的。正因为如此，联合国将儿童早期发展列入全球可持续发展目标。”联合国儿童基金会驻华办事处儿童早期发展与教育专家陈学锋说。

从2013年起，联合国儿童基金会与全国妇联开展儿童早期发展社区家庭支持项目，将儿童早期发展服务中心建在家门口，提供免费开放的游戏和育儿空间、专业且有组织的亲子活动、上门咨询和指导服务以及面向家长的知识讲座，并在社区开展各类宣传等服务。项目实施5年间，促进了儿童心理发展，也提升了家长对早期教育重要性的认识。

从2019年至2023年，双方合作开展“爱在开端”项目，推广0-6岁科学育儿和家庭教育服务，提高家庭养育能力，促进看护人行为改变。项目将覆盖10个省级行政区的200个社区/村。“我们面向家长提供低门槛的信息支持、资源支持和心理支持。”陈学锋说。

与此同期，陕西师范大学团队自2012年至今，开展了10年的婴幼儿早期发展探索。该校教授岳爱介绍，10年间，团队建立了两种服务模式，对儿童居住较为分散的地区开展入户服务，在其他地区开展养育中心服务。团队最初在商洛市、安康市和汉中市建立了50个村级婴幼儿早期发展活动中心（即养育中心），养育师既一对一给家长引导和示范亲子活动，又开展集体活动。干预两年后，婴幼儿认知能力和语言发展显著提升。

此后，在浙江省湖畔魔豆公益基金会和北京陈江和公益基金会的帮助下，团队在陕西、山东、江西、北京、浙江、贵州相继建立了200余个养育中心，服务更多0-3岁的婴幼儿，取得了显著成效。

北京陈江和公益基金会近3年在山东、江西和北京资助建立了39个儿童早期发展活动中心，累计培养85位专业养育师，为近3000个农村地区的0-3岁婴幼儿家庭免费提供超过7万节一对一亲子互动和集体活动课程。课程内容包括一对一亲子游戏、亲子阅读，集体故事会，集体游戏和活动，还提供儿童友好的自由活动区域。实践证明，参加中心的活动对儿童心理有帮助，儿童语言发育滞后风险显著降低，儿童养护人有了更好的育儿技巧。

今年，北京陈江和公益基金会与中国乡村发展基金会携手，已开始在江西、贵州和江苏进行选点，即将建设新的中心。陈江和公益基金会秘书长伍伟表示：“我们将整合双方优势与长处，更好地推进儿童早期发展教育中心的发展，为儿童提供更优质的服务。”

在一系列儿童早期发展公益服务发展壮大的同时，人才队伍建设需求浮出水面。在解决这一问题的过程中，公益机构出现了联合的态势。

浙江省湖畔魔豆公益基金会与陕西师范大学团队合作开展的“养育未来”宁陕整县模式项目，致力于在项目实施地培养本地的养育师。该基金会副秘书长芦苇介绍，机构开发出了一套养育师“胜任力”模型，系统全面地支持养育师开展家庭方面的工作；同时分阶段开展养育师培养工作，进行人才储备。此外，还探索线上线下多元化养育师学习模式，合理利用培训资源。通过这些，将普通农村青年培养为具有一定专业素质的养育师。

岳爱介绍说：“我们与北京陈江和公益基金会等机构合作，开发建立了一套职业院校的课程体系，现在在初步进行推广，把儿童早期发展人才培养工作做起来，同时也开展相关培训。”

人才队伍建设的同时，行业交流也很重要。伍伟建议加强行业交流与资源共享。“我们将持续举办专题论坛，推进行业交流，实现优势互补、资源共享。加强行业交流，实现信息沟通，有助于整合、节约资源，取得‘1+1>2’的社会效应。” 

（记者 顾磊）

《 人民政协报 》 （ 2022年10月22日   第 10 版）