人民政协网北京10月31日电（记者 顾磊）近年来，残疾人就业创业面临诸多困难，福建省龙岩市各级残联在市委、市政府正确领导和省残联精心指导下，立足实际，迎难而上，多措并举，为残疾人就业创业创造良好的条件，取得了较好的效果。2021年，龙岩市残疾人互联网孵化基地，被中国残联授予“国家级残疾人职业培训基地”。武平梁野仙蜜残疾人养蜂专业合作社被评为“国家级示范合作社”，合作社理事长钟亮生被评为“全国社会扶贫先进个人”“全国百佳农民”“全国农村青年致富带头人”“福建省劳模”等荣誉。

抢抓机遇，积极扶持残疾人开展电商创业

当前残疾人就业的主体是80、90后，如何探索新的就业模式，是市残联反复思考的问题。电商产业迅猛发展启发了工作思路，残疾人由于身体和功能障碍，特别需要借助互联网技术，足不出户，实现网上灵活就业。近几年来，龙岩市各级残联抢抓“互联网+”发展机遇，积极扶持残疾人开展电商创业。

2014年，龙岩市举办2期51人残疾人电商创业培训班，出台5000元/户残疾人电商启动资金扶持，成立“龙岩市残疾人电商创业服务中心”，为淘宝就业的残疾人建立了组织。2015年3月，“龙岩市残疾人电商创业服务中心” 正式挂牌，省残联领导亲自揭牌。2017年，在龙岩市肢残人协会主席陈建国的带领下，龙岩市整合市区电商资源，创建了全省规模最大的龙岩市（新罗区）残疾人互联网孵化基地。

图为电商培训班场景。

几年来，市残联先后3次组织残疾人电商创业代表，赴深圳残友集团、浙江省绍兴“骆大师爷全国残疾人精英创业培训基地”和杭州市“阿里巴巴”淘宝网基地等地进行学习考察，学习先进经营模式和管理经验。市委领导亲切关怀，2017年，市政府召开专题会议研究确定了扶持龙岩市互联网孵化基地建设7条扶持措施，全方位给予支持。今年3月，区政府又在原有5年免租期基础上，继续给予5年免租扶持。市残联每年安排30万元扶持孵化基地持续、健康发展。

当前基地电商就业创业项目卓有成效。一是引进阿里巴巴云客服项目。2017年9月，理事长曾仲春带队专门赴深圳残友集团沟通对接，将残疾人“百城万人”互联网远程就业项目引入龙岩。几年来，培训全省各地残疾人618名，556人取得阿里巴巴工号，成为马云的员工，就业率达89.97%，月收入最高可达10000元，最低1000多元，平均月收入3000余元。

二是开通抖音短视频直播带货项目。近几年来，建立了“龙岩市残疾人抖音短视频直播带货基地”，专门用于开展短视频制作及直播带货工作，基地总投资500多万元，拥有大小专业直播间46间，采用“部分主播使用残疾人，后勤、客服、助理全部使用残疾人”的模式，安置残疾人32人，其中残疾人主播20个、后勤客服12个，2022年预计可安置200名残疾人。抖音直播带货，为残疾人创业就业开辟了新渠道。

图为残疾人邓晓辉通过抖音直播培训，带动残疾人就业。

三是开展菜鸟云客服公益合作项目。龙岩市残疾人互联网孵化基地长期关注互联网发展态势，与互联网大企业之间保持了良好的沟通交流。2021年11月，阿里巴巴菜鸟与基地实现残疾人就业公益项目合作签约。不到4个月时间，从事菜鸟客服残疾人达96人，两年内该项目可为广大残友提供就业岗位1000个以上。

图为三明籍重度残疾人罗宏在抖音直播。

因地制宜，大力发展农村种养殖基地

为了解决广大农村残疾人的出路问题，龙岩市各级残联积极探索通过加强农村残疾人种养殖基地建设，扶持残疾人脱贫致富的路子。全市共投入帮扶资金880万元，建立“福乐种养基地”29家、扶持农村残疾人种养殖示范户700个，辐射带动2000多名残疾人走上了发展种养殖业的致富之路。

通过认真筛查，选择有发展前景种养殖基地进行培育。在全市范围内开展农村残疾人种养殖业基地调查摸底工作，根据规模大小，分别确定省、市、县（市、区）种养殖基地的苗子进行重点培育。而后，帮助残疾人种养殖基地选准发展模式。一种是按照“公司+基地+农户”模式，由公司提供种苗、负责销售，以基地为“龙头”，提供技术帮助，进行孵化，以农户为种养殖主体发展生产。

图为“公司+基地+农户”典型武平县远耕象洞鸡养殖开发有限公司

另一种是小额实物借贷扶持方式，把种苗、饲料、肥料等按照优惠价格先提供给残疾人，待产品售出资金回笼时再扣除成本，帮助没有启动资金的残疾人发展种养业。

通过倾力扶持，解决种养殖基地发展中的困难。一是政策扶持。2014年底，龙岩市残联统筹了75万元，成立新罗区云福油茶专业合作社等15家种养殖基地，每个给予5万元奖励。2015年，再投入105万元，在7县（市、区）推广建立农村残疾人就业创业扶贫示范基地，每基地扶持标准提高到15万元。二是技术扶持。为提高种养殖基地带头人的理论水平和解决各种问题的能力，6年来，举办各类实用技术培训班134期，为5574名残疾人提供免费的种养殖技术培训。

图为综合性种养殖基地长汀百草园农业有限公司。

通过带动辐射，发挥种养殖基地在脱贫攻坚中引领作用。2013年，龙岩市在武平县召开了残疾人种养殖基地建设现场会，推广了武平梁野仙蜜残疾人养蜂专业合作社做法；短短10年间，该社由个体户发展成全省规模最大的专业合作社，现有养蜂专家9人，技术人员30多人，直接扶持了192户残疾人和287户建档立卡贫困户创业就业，还辐射周边1000多个农民加入养蜂行业；残疾人养蜂户纯收入超5万元以上的有22户、超2万元的有100多户，吴香材、钟文广、刘成生等3人年收入达10万元以上，合作社成员全部脱贫，取得很好的经济效益和社会效益。

图为武平梁野仙蜜残疾人养蜂专业合作社。

广开渠道，多途径促进残疾人就业创业

残疾人由于残疾类别、残疾等级、文化程度差异较大，就业需求也多种多样。而一些安置残疾人的企业也对残联提出各种服务需求。根据残疾人特点和企业需求，龙岩市采取多种措施，多渠道促进残疾人就业创业。

推进残疾人集中就业工作。积极开展爱心单位申报工作。龙岩市共有15家集中安置残疾人就业企业，安置残疾人630人；超比例安排残疾人就业达1437人次。其中福建蓝田水泥有限公司安置了残疾职工191人。为鼓励企业安置更多的残疾人，我们把残疾职工多、工作环境好、工资待遇高的企业，向省残联推荐认定为“福建省安排残疾人就业爱心单位”。近几年来，龙岩市有福建宏祥科技有限公司、福建省漳平市正昌化工有限公司等6家企业被省残联认定为“福建省安排残疾人就业爱心单位”。

为企业搞好专场服务。对集中安置残疾人超10人的企业，由市、县两级残联举办专场招聘会，帮助企业选拔所需的残疾人。龙岩市残联还根据企业的需要，为企业新招收残疾人举办岗前培训班，请专家、学者和技术能手上课，手把手操作示范，使残疾人能够尽快适应新岗位，把服务送到残疾人心坎上，送到企业家门口。

图为残疾人招聘会现场。

持续拓展残疾人辅助性就业。为企业输送适岗残疾人。龙岩七彩雨歌工贸有限公司是一家雨伞、灯具制作外向型企业，根据企业对辅助性就业残疾人的需求，龙岩市残联把86名智力、精神、重度肢体残疾人集中起来，开展了3期灯具、雨伞制作等工艺培训，供企业挑选适岗人员直接安排上岗。截至目前，该企业安置残疾人就业60人（含辅助性就业残疾人17人、居家就业20人）。

为脊髓损伤者就业创造条件。脊髓损伤者均为重度残疾人，就业面临巨大困难。为了帮助他们摆脱困境，近两年来，龙岩市残联举办了二期脊髓损伤者生活重建训练营，参训学员28人，100%实现生活自理，21人实现就业，就业率75%，其中7人入职深圳、上海、福州等地互联网公司；14人在龙岩互联网孵化基地专门从事云客服和抖音直播。

为脊髓损伤者温丽艳已任深圳残友集团技术骨干。

“近几年来，龙岩市各级残联在促进残疾人就业创业方面，进行了多方尝试和努力，取得了一定的成效，但与全市残疾人高质量就业期盼还相距甚远。”龙岩市残联相关负责人表示，“我们将持续把残疾人就业作为残疾人事业发展的重中之重，为残疾人创造良好就业环境，持续推进残疾人高质量就业，携手残疾人，一起向未来。”