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用好协商议事“小平台” 凝聚基层治理“大合力”

——广西壮族自治区政协办公厅“政协协商与基层协商相衔接”调研记事

2023年06月01日 14:02 | 来源:人民政协网 分享到: 

“工作室极大便利了医患矛盾、疫情防控等问题的调处,真正把矛盾化解在基层。另外,工作室还实行少数民族群众就医10条便民措施,特别为少数民族群众提供更加便捷优质的服务。”

据广西壮族自治区玉林市容县底镇中心卫生院委员工作室负责人介绍,作为玉林市首个委员工作室,自2021年12月该县成立以来,这里坚持以解决群众就医难题为初衷,把委员工作室建在服务群众的前线,让更多就医问题难题得以就地解决。

近年来,广西各地政协不断搭建协商议事平台,积极探索建立协商议事工作机制,持续聚焦百姓关切,畅通民情民声联系渠道,激发老百姓议事热情,加快推进协商议事成果转化,推动协商议事嵌入基层治理,成为基层践行全过程人民民主生动实践。

5月16日至26日,为贯彻落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的要求,大兴调查研究之风,自治区政协副秘书长、办公厅副主任班源泽带领调研组围绕“市县政协协商与基层协商相衔接”主题,结合广西人民政协理论研究会相关课题研究工作,先后到玉林、贵港市以及江苏省南通、盐城有关县区实地调研考察,着重了解当地市县政协委员工作站(室)建设和使用情况。走访调研中,调研组真切感受到,市县政协委员工作站(室)建设在基层稳步推进,运作方式各有千秋,但无一不是通过建好用好协商议事“小平台”,发挥基层治理“大作用”,让群众的诉求在家门口就能反映,让各方面人员在家门口就能参与协商,让大小问题在家门口就能得以解决。

玉林市是广西最大的侨乡和桂东南经济重镇,民营经济蓬勃发展,民主气氛活跃。在已经发展成为全国最大的封闭式中药材交易市场之地玉州区,为更好地服务全市中医药产业高质量发展,玉州区政协建立中药港商圈委员工作室,充分整合了城区内分散在不同界别、不同地方的委员力量,打通了委员履职尽责、服务发展的“神经末梢”,就近服务港区商户,通过收集信息、走访调研、协商交流等步骤,有效解决中药材企业进项税抵扣困难等问题,助推了港区商贸积极发展。

中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》指出,“支持政协委员有序参与基层协商,促进政协协商有效服务基层治理。”推进政协协商与基层协商有效衔接,关键是要通过在基层搭建方便委员履职的协商平台,促进协商成果落实落地,使其成为及时了解和反映基层群众诉求的重要渠道。

玉林市政协在2021年全面推动创建委员工作室的工作,形成覆盖各区域各领域的基层协商议事网络。很多委员工作室建立之初,就把工作室定位为思想政治引领新阵地、建言资政新纽带、联系群众新桥梁、凝聚共识新平台、学习交流新方式、联络服务新渠道。目前,全市各级政协组织共创建委员工作室60个,其中市级委员工作室17个、县级委员工作室43个,初步形成覆盖各县(市、区)以及民主党派、界别、商圈、商会、园区、企业等各区域各领域的基层协商议事网络,把平台建在群众生产、生活的一线和身边,以便于引导基层群众参与公共事务、协商交流,也有效地激发了广大委员履职尽责、参与协商的动力和热情。

2021年10月,贵港市港南区新塘镇山边村草坪屯委员联络室挂牌成立,成为自治区第一个屯级委员联络室。为更好助力乡村振兴,联络室依托草坪屯文化底蕴和生态环境的优势,引导一批政协委员陆续加入草坪屯发展各自领域的文化旅游产业、农业项目,把草坪屯原来破旧不堪的老房子变身具有诗情画意、文创特色的美术馆、油画坊、音乐坊、陶瓷坊、微电影创作室等,先后打造了28个工匠坊,为乡村振兴注入了更多文化动能。

打造好委员工作室,将平台建设成为学习宣传、了解民意、凝聚共识、服务群众的新阵地,就打通了委员服务基层、服务群众“最后一公里”。

贵港市覃塘区黄照锋委员工作室建成之后,黄照锋委员在他主营行业中发挥政协委员的带头作用,积极组织委员围绕覃塘区经济社会发展中的重点、难点和热点问题积极建言献策。去年以来,收集社情民意50多条,提交和领办微建议20多条,促进了一批群众关心的热点、难点问题的解决;组织撰写并提交的《关于加速推进覃塘区电子商务发展的建议》《关于皮解民营企业融资困境,助推覃塘区经济高质量发的建议》《关于大力创新覃塘区县域教育+乡振兴+文旅融合发展模式的建议》等提案,为当地党政机关科学决策提供参考意见。

这样的委员工作室,目前覃塘区政协已建成10个,邀请不同行业背景、界别领域、特长经验的委员加入其中,选配好委员工作室的牵头负责人,架起委员与界别群众间的“连心桥”,激活政协协商与基层协商“衔接链”。

近年来,江苏省积极探索政协协商同社会治理相结合,坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众,通过建设“有事好商量”协商议事室,推动政协协商与基层协商有效衔接,取得了很大成效,积累了诸多经验。为进一步认识江苏省政协的成功做法及先进经验,调研组先后到南通崇川区文峰街道及五一社区、通州区兴仁镇徐庄村、对外友好界暨世界通商总会,以及盐城东台市时堰镇红庄村、大中街道恒北村、盐南高新区新弄里科创服务业集聚区等地考察学习。

“村里修订了《村规民约》,倡导移风易俗,反对铺张浪费,比如我们提倡厚养薄葬,凡丧事一次性办结束的,村里一次性补贴1800元,百姓得到了实惠,亲朋好友们也减轻了负担。”调研组一行来到兴仁镇徐庄村,村党总支书记就热情地介绍起当地的情况。

近年来,徐庄村大力践行协商民主,围绕群众急难愁盼“真协商”“议成事”,在推动基层民主与基层治理道路上积极探索,常态长效做好党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。截至目前,该村“有事好商量”协商议事室已经开展协商议事活动16次,总计提出意见建议75条,已经全部落实解决。协商议事工作成果的有效转化,大大提升了村民的获得感、幸福感、安全感。

在全国最大的早酥梨生产基地之一——盐城市大丰区恒北村,调研组了解到,该村近年来不断创新丰富形式,拓展协商触角,将村民议事与“有事好商量”协商议事进行资源整合、阵地共建,创新推行项目建设“工地议”、片区联动“视频议”、大事小事“扫码议”、产业发展“田头议”、民生实事“庭院议”、智库交流“茶馆议”、环境提升“广场议”、重点议题“室内议”“八议”工作法,畅通社情民意反映渠道,在帮助果农拓展增收渠道、打造属于恒北的文化符号等方面“议”出委员金点子,全力推动乡村治理更有温度。

在深入了解当地广泛推进“有事好商量”协商议事工作的做法后,调研组深切感受到,此行既看到了兄弟省政协在推动政协协商与基层协商有效衔接工作的好做法,也看到自身工作的不足和努力方向,要认真学习借鉴兄弟省的经验做法,吸收转化为我们工作的新思路新举措,推动提升广西政协协商与基层协商相衔接工作的水平,更好把人民政协制度优势转化为基层治理的效能。(黄远声 罗辛谷 覃国庭)

编辑:李敏杰