全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党委书记张育彪在2015年全国两会上。张育彪 供图

　　人民政协网北京3月6日讯  “将‘专车’运营现状对比当前的管理体制，‘专车’无疑就是较为高档、更加便捷、服务更优的‘黑出租’。” 全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党委书记张育彪在接受记者采访时表示，‘专车’的生存空间在于，目前出租车牌照制形成的有限供应，与用车市场需求之间存在巨大差距。

　　“北京、上海、广州、深圳等地是‘专车’服务相对发达的城市。”张育彪说，这些城市有一个共同特点，即交通需求量太大。“尤其是上下班高峰期以及较偏远地区，市民长时间等待却打不上车的情况比比皆是。城市迫于交通拥堵压力，实行了小汽车‘限牌’措施。”

　　张育彪以近期刚实行限牌的深圳市为例，向记者介绍：“2014年深圳市小汽车保有量大幅增长55万辆，而限牌后每年暂定指标额度只有10万辆。这其中80—90%的需求缺口靠什么弥补?靠仅仅只有2万辆的出租车行么?当然不行。”

　　张育彪说，正是这个需求差距，维持了各大城市出租车的较高运转率，进而保障司机的基本收入，以及被广泛诟病的出租车公司“份子钱”。

　　“专车服务”推出后，各地交通监管部门对其合法性持暧昧态度。但张育彪认为，作为政府主管部门，对待新技术产生的新产品、新服务，应当保持开放鼓励的态度。“要敢于直面其中的深层次原因，积极地从制度设计层面对其进行规范、引导甚至借鉴、利用，从而推动城市管理和社会服务的不断进步，满足人民群众日益增长的出行需求。”

　　张育彪表示，目前北上广深等大中型城市，特别是交通需求量大的城市，应当对目前的出租车管理体制进行根本性改革。他还建议，“出租车改革可以从四个关键点入手，取消出租车牌照和出租车公司暴利;取消“份子钱”提高司机收入;大幅扩张出租车数量满足市民需求;积极应用新技术提供更优质服务。” (裴清波)