民智流转“零障碍”　“单向建言”变“立体履职”

　　业内人士和专家认为，协商议政活动与民生热点关联性不够强、委员建言难以全面把握民意、缺乏汇聚群众智慧力量手段等问题，是目前地方政协工作存在的普遍不足，搭建“民声桥”能够效解决类似问题，同时也是人民政协践行群众路线的新形式。

　　第一，有效帮助政协委员理性判断履职任务轻重缓急。自２０１０年以来，“民声连线”先后融入了邀请委员现场接听热线、开展大型网络民意调查等内容，实现了“诉”与“听”的“零距离”对接。２０１３年１２月，山东省政协十一届二次会议“民声连线”活动启动以来，４０余万人次浏览了网络专题，２０余万网友参与投票民意调查。其中，有主动代征民意的济南Ｋ５５路公交车队，有寄来把脉传统文化万言书的古稀老人，还有躺卧病床描绘强鲁蓝图的癌症患者，更多的是普通教师、工人、农民、公司员工、机关干部。针对土地改革、楼市调控、山东金改等１４个会前热点的投票数据，让省政协委员为民建言有了科学依据。

　　第二、有效整合人民政协三大职能于联动平台之中。选出群众普遍关心的社会热点问题，组织政协委员深入调研据实转化成提案、社情民意专报，适时召开专题座谈会邀请省政协领导、职能部门负责人和政协委员、百姓代表在媒体见证下沟通交流，是“民声连线”的又一项重要内容。在这个平台上，人民政协得以从容展开“查”、“议”、“商”、“督”活动。山东省社会主义学院陈立明教授认为，各级政协组织遵循政协章程，习惯了相对封闭和孤立地履行职责。每年全会的常委会工作报告，也都在用扁平结构来提交年度履职答卷。“‘民声连线’一线贯通政协职责，让政协工作呈现出立体化履职格局。

　　第三，有效打通社会各界献智通道。今年，“民声连线”邀请部分委员向社会公布了职务、界别、关注热点、电子邮箱等个人信息，方便社会各界相应委托意见建议，待得到提案答复后通过媒体反馈意见。邓相超认为，让政协委员找到每一位有思想有建议的群众不现实，但“民声桥”能够让每一位有责任有智慧的群众找到政协委员。“架起这座桥，把全会议政麦克风隔空递给百姓，等同于大会为群众打开了门。”

　　第四，有效争取党外人士减少发展阻力。济南市民权威常年关注城市交通事业发展，但因缺少“发声通道”，多年来常在网络上发布见解，部分信息被扭曲利用后曾产生不良影响。权威说：“我现在都是直接形成建议交给‘民声连线’，他们会联系民主党派和我对接，解决了很多问题。”为激励社会各界提交高质量的“百姓提案”，山东省政协从去年起在积极参与活动的群众中每次选出１０位代表旁听省政协全会，王和新等还因此成为地方统战部重点培养的党外人士。

　　邓相超说，“民声桥”培养了一批民间“智多星”，为我党争取了党外人士的智慧和团结，减少了发展阻力，增强了发展合力。