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围绕中心、服务大局

全国政协人资环委为全面深化改革献计出力

切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能发挥好基础性作用

2015年01月16日 08:46 | 作者:廉维亮 | 来源:人民政协网-人民政协报
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  围绕社会关注的热点难点问题开展工作是2014年人资环委坚持的方向之一。近年来,人资环委持续关注新型城镇化建设,去年就“完善新型城镇化中土地配置与投融资机制”专题组织委员赴山东、江苏开展调研,形成的报告提出因地制宜调整增减挂钩结余指标的交易范围,鼓励社会资本参与基础设施建设,对土地增值征收资本收益税等建议;就“重点区域大气污染综合防治”问题,委员会按照全国政协主席俞正声的指示,专门就重点区域大气污染防治召开专题座谈会,全国政协副主席罗富和、马培华率队赴北京、广东、上海等地开展调研,提出了治理大气污染的一系列意见建议;2010年至2011年,人资环委就千岛湖水资源保护开展了调研和对口协商,直接促成了全国首个跨省流域生态补偿机制试点——新安江流域生态补偿机制的建立。为了巩固试点工作成果,按照全国政协领导批示,人资环委主任贾治邦、副主任张基尧率队再次赴浙江、安徽调研,就做好试点期结束后的后续工作,建立长效生态补偿机制进一步提出意见建议,调研报告得到国务院副总理张高丽、全国政协副主席杜青林和国务委员杨晶的批示。

  品牌

  选择重要议题搭建多种平台

  就人口资源环境领域的重要议题召开会议,搭建多种形式的议政平台,让政协委员与党政相关部门负责同志、专家学者一起论政协商,为委员知情明政、参政议政搭建平台,也是2014年人资环委工作的一个亮点。中国人口资源环境发展态势分析会、生态文明贵阳国际论坛、“关注森林”等传统会议活动就已经成为人资环委着力打造的“品牌”活动。

  5月,全国政协人资环委召开“治理船舶污染,保护江海环境”座谈会。组织相关部委、委员、专家就治理船舶污染座谈协商,报送了《重视并加强船舶污染防治》信息专报,提出尽快出台船用燃料油国家强制标准和船舶排放国家限制标准、淘汰落后船型等建议,得到国务院副总理张高丽等领导批示;9月,召开人口与发展座谈会。邀请全国政协委员、有关民主党派、地方政协、相关部委和专家学者,共同为实现人口与经济发展良性互动、与社会进步协调促进、与资源环境和谐共生建言献策,报送了《关于我国人口与发展的建议》政协信息专报,提出把人口发展战略纳入“十三五”规划中统筹谋划,建设人口均衡型社会,充分释放人才红利等建议;11月,举办第七届中国人口资源环境发展态势分析会,以油气资源与大气污染防治为主题,邀请国家发改委副主任解振华等有关部委负责同志出席会议,与委员和专家学者共同就油气资源保障与能源结构,发展新能源与控制温室气体排放,大气污染防治政策措施与行动等问题进行分析、研究和论证,为“十三五”规划的有关战略安排建言献策。

  2014年,人资环委继续深化与部门、党派、地方的合作,就人口资源环境领域的热点、难点问题,开展多种形式的广泛协商。联合教育部、国家林业局、中国科协、共青团中央等部门,建立了加强青少年生态文明教育联席会议和协调会议制度,共同推进这项工作。组织开展了“童眼观生态——青少年生态文明教育体验活动”,推动生态文明教育入课本、进课堂;与民革中央就启动黄河上游基础性、控制性水资源配置工程开展联合调研;与民进中央共同承办“南水北调中线水源地水质保护问题”双周协商座谈会,联合举办“长江保护与发展论坛”;与民盟中央等单位共同主办“2014绿色经济遂宁会议”。

  经验

  精心谋划选题发挥委员作用加强自身建设

  2014年间,人资环委在确定调研、议政选题时确定了三个原则:一是选择具有战略性、全局性、人民群众最为关心和期盼解决的问题;二是选择影响可持续发展和子孙福祉的问题,以小切口体现大战略,以小问题的突破带动大问题的解决;三是选择各部门有积极性,但一个部门又难以单独解决的问题,把各部门协调起来,利用各自优势,更好发掘问题、聚焦问题、解决问题。

  为充分调动委员的积极性、充分发挥委员主体作用,人资环委加强了对各项调研和会议活动的统筹安排,在尊重委员意愿的基础上,确保所有委员都有参加活动的机会。注重发挥委员专业优势,优化调研座谈参加人员结构。

  人资环委自身建设也在2014年得到强化,为委员履职做好参谋服务工作。委员会办公室坚持学习好、联系好、服务好“三好”要求,积极发挥统筹协调联络服务作用,切实当好参谋助手。认真落实中央和全国政协有关规定,建立完善规章制度和工作流程,狠抓群众路线教育实践活动整改落实工作,强化作风和能力建设,努力提高政务性和事务性服务水平,保证了委员会和委员各项履职工作有序有力有效开展。

 

编辑:薛鑫

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关键词:全国政协 政治协商 参政议政 中心 大局

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