3月12日，人民日报社。中国经济周刊和中国经济研究院共同举办“推进‘三医联动改革’加快医药产业创新升级”专家研讨会。《中国经济周刊》视觉中心 首席摄影记者 肖翊 摄

专家：中国医改的症结，就在于三医不联动

“医改是世界难题。”全国人大代表、中国工程院院士、国家重大新药创制专项副总师、中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼在专题座谈会上介绍说，现任美国总统奥巴马当初参加竞选打的就是医改牌，现在任期届满却依然无果。欧洲的医改同样艰难。

张伯礼院士说，去年克强总理说用中国式办法解决医改这一世界难题，医改重要的问题就是“三医联动改革”。三医，医疗是基础，它在一线，主要是用药；医药产业则是支撑，想用药没有药只能进口，或者干着急；医保则是导向。三医联动的作用并不一样，各自有各自的任务，三者之间应该是有序的、动态的、协同的，围绕一个医改目的——维护老百姓的健康。

中国医药创新促进会执行会长、中国药科大学国家药物政策与产业发展研究中心执行副主任宋瑞霖评价“三医联动改革”提得特别好，他的表达干脆、直接：“中国医改之所以尚未取得令人满意的成效，症结就在于三医不联动。”“我们的部门相互之间掣肘，三医联动不仅仅是三个部门的联动，是三套体系必须联动。如果三套体系不联动，就像我画的这张图，它实际上是一个皮带下的三个传动轴，如果三个轮子有一个不转，只是飞快地转一个轮子，那么，这个皮带要么断了，要么飞出去，它不可能让一个轮子转起来。”他画了一个简单的图示分析说，“三医各自的现有政策都是孤岛，政策碎片化”。

《中国经济周刊》记者采访的一位行业分析人士坦承，现有的医保体系，确实存在一些不合理甚至是奇怪的事，“比如医保负责出钱，却不出面谈判，由国家卫计委谈判，但是国家卫计委对药以谈判确定的价格能不能卖出去不负责；换我是药企董事长，谈判前我先得头戴三尺帽，把价格抬高；医院院长最知晓这个药什么样价格进才卖得出去，但他无权参与谈判。结果呢？国家卫计委忙的事儿，社保部不接茬，把企业搞得半死。”