第十八个全国检察机关“举报宣传周”活动６月２１日正式拉开序幕，接下来，全市检察机关将围绕保障民生和农村经济社会发展的中心任务，严厉查办易发多发在群众身边的职务犯罪（６月２１日《宁波日报》）。

为加快补上“三农”短板，近年来中央按照“多予、少取、放活”的原则，持续加大了强农、惠农、富农的政策扶持力度，但随着大批专项资金涌入农村农业领域，“涉农腐败”问题也如影随形，呈多发高发态势。据中国新闻网报道，去年查办的涉农领域职务犯罪，仅河南一地就有３２４４件。就连非农业大省的广东，涉案的也有１２７７人。这些案件，大多涉及征地拆迁补偿、新农村建设、救灾救济等，和农民切身利益紧密相关，也因此成了农民最为痛恨的腐败现象。

涉农领域职务犯罪多发高发，首要原因在于权力过分集中。一些基层涉农领域的部门和工作人员，既是具体经济活动的实际运作者，又是经济活动管理者，集权钱于一身，特别是近年来惠农政策含金量不断提高，为少数人以权谋私、权力寻租提供了更大的空间。同时，监督的缺失，也是重要的诱因。有的基层党员干部利用信息不对称的优势，对农民各项补贴资金，以及扶贫、救灾、保险等专项资金，或雁过拔毛、贪污挪用、侵占私分，或失职渎职、违规操作，致使惠农资金大量“跑冒滴漏”。此外，惩治力度不大，也助长了一些人的侥幸心理。对于涉农贪污贿赂犯罪涉案人员，一些地方量刑相对轻缓，犯罪所获的收益与其承担的罪责不成比例，诱使一些人铤而走险。

涉农领域的腐败问题，其实就是掌握公权力的强势一方，从最需要扶持和帮助的弱势群体手中“抢食”，将那些本来或用于改善农业农村落后面貌，或用于扶贫、救济、保命的资金私自截留，权力自肥。这种腐败，比起一般性的职务犯罪，性质要严重得多，也更让人“可恨”。不仅严重损害了农民的利益，影响了农业农村的发展，也势必会使各地补短板的效果打折扣，进而干扰和阻碍全面建成小康社会宏伟目标的实现。

这就好比那个著名的蓄水实验：水池能否快速蓄满水，既取决于进水量，也取决于出水量。如果水池到处是漏点，池中的水位不仅无法上升，甚至还有下降的可能。严查涉农领域的职务犯罪，铲除这一领域腐败滋生的土壤，堵上涉农资金挪用截留的“窟窿”，也是如此。一头，各级要千方百计增加投入；另一头，要堵上“跑冒滴漏”，让政策、资金更精准落地和兑现。

此次我市检察院重点查办的涉农职务犯罪，主要集中在涉农项目补贴审查监管环节、涉农惠民基础设施建设领域、涉农社保资金管理环节和涉农执法处罚环节执法不作为、乱作为等方面。这几个领域和环节，恰恰是最容易产生“漏点”和滋生腐败的环节。在这些领域高悬“达摩克利斯之剑”，尽快查办一批典型的腐败案件，可以形成一定的高压态势和震慑效应，从根本上减少涉农腐败案件的发生，切实维护保障好农民的利益。（罗浩声）