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不能再给“僵尸企业”输血了

2016年08月16日 14:22 | 作者:崔吕萍 | 来源:人民政协网
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供给侧结构性改革是一个优胜劣汰、资源再配置的市场过程。业界人士表示,根据国际经验,在经济衰退期包括经济发展阶段的更替期,必然会有一批企业不能适应新阶段,最终沦为破产企业。

当下,我国正处在自身发展阶段转换和世界经济艰难复苏的叠加阶段,面临着去产能、淘汰“僵尸企业”等诸多问题。同时,我国货币政策的传导能力正在被赋予众望,业界期待其真正为供给侧结构性改革发挥效力。

要实现这一目标,关键在于解决结构性矛盾。具体而言,就是不能再让资金为“僵尸企业”买单。而实际的情况是,明知有些企业已是“僵尸企业”,但一些银行仍然愿意为其提供贷款。

原因何在?全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩结合日本此前出现过的情况,总结出三点——一是银行被赋予过多的社会责任,导致其在经济下行时不敢给“僵尸企业”抽贷;二是银行与企业同处一个财团,即便这些企业成为“僵尸”,但银行还是惯性提供贷款;三是当银行资本充足率接近监管红线时,由于担心坏账败露影响资本金质量,只能继续隐瞒坏账以满足监管要求。

回到国内,瑞穗亚洲首席经济学家沈建光坦言,尽管煤炭、钢铁行业去产能已经列入今年经济工作的五大任务,但上半年全国钢铁去产能1300多万吨,煤炭退出产能7227万吨,考虑到全年两行业去产能目标任务量分别为4500万吨和2.5亿吨,二者完成情况均占全年目标的30%左右。

沈建光表示,姑且不论诸多产能过剩行业去产能工作尚未完全铺开,仅钢铁、煤炭两大重点行业也面临去产能与稳增长、保就业之间的艰难平衡,落实实属不易。但在此背景下,大量银行贷款仍在为产能过剩的行业或者企业输血。同时,尽管流动性看似供大于求,但由于部分行业产能过剩、诸多企业债务负担较重,存在借新还旧的现象。

不能再给“僵尸企业”输血,如何才能做到这一点?这或需市场之手及时发挥效力。国务院发展研究中心主任、研究员李伟表示,推进供给侧结构性改革,就是要遵循市场规律,形成倒逼机制,加快市场出清,释放出土地、资金、人才等资源,使之向优秀企业集中,为新兴企业腾出更大发展空间。已深陷产能过剩的产业,不宜再抱守“过去的增长模式还会重来”的幻想,长痛不如短痛,对待落后产能和“僵尸企业”,该退出的退出,该重组的重组,让企业轻装出发。

不再给“僵尸企业”输血,不仅要堵住源头,也要让身陷其中的存量贷款“脱身”,降低企业债务违约比例。

国际货币基金组织(IMF)最新一份报告显示,中国目前非金融国有企业占据了一半的银行信贷额,却只贡献了五分之一的工业产出。企业违约率显著上升,有14%的借款企业的利润要低于利息额。对此,中国人民银行首席经济学家马骏认为,从国际比较来看,尽管中国政府和居民债务率不算高,但企业债务率较高。未来要从存量和流量两个角度入手,一方面通过去“僵尸企业”等方式降低杠杆存量,另一方面从强化国企和地方政府的预算约束等角度控制债务流量。

事实上,还有一种行为需要引起警惕,那就是一些类似“僵尸企业”的机构拿到贷款后,将其转入房地产等市场,使得看似充裕的流动性无法为实体提供助力,要破解这一“困局”,关键还是坚定地去产能、抓落实,最大限度淘汰“僵尸企业”。

编辑:秦云

关键词:僵尸企业 输血 供给侧结构性改革

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