本报记者 李 贞

近日，中办、国办印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)。其中指出，要推动形成体现增加知识价值的收入分配机制，扩大科研机构、高校收入分配自主权，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，加强科技成果产权对科研人员的长期激励等。

该意见甫一出台，即引发了热议。对此，国务院新闻办日前举办发布会，做了权威解读。

目标导向：革新收入分配

一切创新活动、科技活动首先要依靠人才。通过发挥收入分配政策的激励导向作用，让智力劳动获得合理的回报，有利于调动广大科技人员积极性、主动性和创造性，对于建设创新型国家和科技强国更具有重要意义。所以，中共十八届五中全会提出，要实行以增加知识价值为导向的分配政策，这也成为了今年全面深化改革领导小组确定的重点任务。8月30日，第27次全面深改领导小组会议上，此意见最终获得审议通过。

据科技部副部长李萌介绍，该意见主要针对的是科研人员实际贡献、特别是智力劳动与收入分配不完全匹配的问题，旨在解决股权激励对创新具有长期激励作用的政策缺位，内部分配机制不健全等弊病。

李萌表示，该意见提供了新的收入分配导向。意见构建了“三元薪酬结构”。所谓的“三元”，包括基础工资、绩效工资和科技成果转化性收入。特别重要的是确立了增加知识价值分配的导向，目标是要在全社会形成知识创造价值、价值创造者能够得到合理回报这样一个良性循环。