电商扶贫要点准“穴位”

电商扶贫是国家推进实施的十大精准扶贫工程之一。去年，国家财政部、商务部投资20亿元在全国200个县进行电子商务进农村试点，每个县补贴1000万元。其中，中西部县区占到了82.5%，贫困县占到了43.5%。

国家越来越重视电商扶贫，一些地区在这方面已经进行了颇有成效的探索。全国政协委员、民进重庆市委主委陈贵云在接受记者采访时说，陕西眉县猕猴桃近年来销售火爆，其中一个重要原因就是搭上了“电商”快车。而重庆武隆县绿色高山蔬菜生产基地生产的蔬菜之所以能够以较高的价格销售，也要归功于电商。

但是，目前贫困地区农村电商发展仍然面临诸多瓶颈。问题的关键还是扶贫不够精准。“扶贫一定要找准穴位再按摩，这样才能治病。穴位找不准，按摩的人费劲儿，接受按摩的人也不舒服。电商扶贫是个新生事物，更应遵循此道。”全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波说。

王海波建议，对于西部基础设施比较薄弱的农村地区，应该加大投入，进一步推进“村村通”工程，这个“村村通”不是简单的通路、通电、通邮，而是通网络，这是发展电商的基础。

陈贵云呼吁，政府部门要搭建好服务平台。可设立专门的电商机构，增加编制，选派有创新精神、懂市场营销的人员负责日常工作。主要职能是深入乡村，问需于民，帮助村民或者合作社对接电商平台，降低成本，提高收益。

加强对农民的电商销售培训。县、乡应该定期举办培训班，培训内容要接地气。可先培训村干部、驻村扶贫干部或者农业合作社带头人、致富能手等，由他们向村民传授电商知识。

对于电商发展模式，王海波认为，对于中西部地区地处偏远、交通不便的农村生产的少量特色农产品，可以采取“点对点”网络销售的模式，也可以考虑建立小型农业合作社，推广适宜技术和特色品种，以提高产量，扩大销售规模。对于交通比较完善、产业基础较好的地区，可以建立特色产业园区或者规模较大的合作社，形成品牌优势。

陈贵云还建议，加强贫困地区的仓储物流系统建设。对于偏远地区，政府应出面和物流公司商谈，在乡镇或较大的行政村设立物流站点，由财政进行适当补贴。对已经形成特色并实现规模化生产的地区，可以考虑建立电商园区，在园区里建设物流和仓储基地。

民盟中央在今年全国两会提交的《关于发展“互联网+现代农业”的提案》中也呼吁，推进农业信息服务便捷化，重点抓好农业信息服务平台建设、信息进村入户、农业技术推广等工程，建立“互联网+现代农业”科技成果转化交易平台，实现农业专家信息资源共享。

农产品的质量保障也很重要。民盟中央建议，推进农业行政管理高效化。以农业政务系统建设、农产品质量监管和推动农业可持续发展等为重点，建设农业科技110应急指挥调度系统，完善农产品质量追溯体系。

“国家层面，应逐步扩大电子商务进农村试点，进一步加大对中西部贫困地区的倾斜力度。”王海波进一步表示，对于各级政府来说，最重要的不是让农民种什么、不种什么，关键是搭建服务平台，提供优惠政策，做到有所为、有所不为，这才是其在电商扶贫当中应该扮演的角色。