近日，深圳市马洪经济研究发展基金会、中国（深圳）综合开发研究院、深圳市迪博企业风险技术有限公司共同发布2015年度中国政府财政信息公开“金秤砣奖”评议结果及《2015年度政府财政民生支出信息公开分析报告（橙皮书）》（下称“《报告》”）。《报告》称，地方政府财政民生支出信息公开时效性和完整性相对较好，但规范性还有提升空间。

“做好政务信息公开、财政信息公开的信息分析、挖掘工作，促进社会渐进优化、国家治理不断完善。”全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，“本次中国政府信息公开‘金秤砣奖’主要侧重于程序上的规范和民生支出力度的分析，希望对已公开的财政数据做更多的效绩分析、更多的挖掘。”

上海、湖北、吉林获民间“金秤砣奖”

中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲介绍，中国政府财政民生支出信息公开“金秤砣奖”评议以31 个省(自治区、直辖市)和32 个中心城市为主体，对各级政府财政支出中有关教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、住房保障、节能环保等五大重点基础民生领域的信息主动公开和依申请公开情况进行评价。

被评为金秤砣奖（排名前三）的是上海、湖北和吉林3个省市。其中，上海的政府财政民生支出信息公开指数最高，总体评分为94.01分，位居第一；湖北以88.71分位列第二；吉林以87.47分位列第三。

被评为银秤砣奖（即排名位于第四至第十名）的是山东、安徽、宁夏、湖南、天津、江苏和河北等7个省区。被评为较差的铜秤砣奖的是黑龙江、新疆、重庆等18个地区。

被评为纸秤砣奖（排名后三）的三个省区是内蒙古、福建和西藏。其中福建和西藏因依申请公开（注：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法律规定和本机关的职权，向申请人公开政府信息的行政行为）评价为0分，导致政府财政民生支出信息公开指数整体得分仅为45.47分和27.74分，位居最后两名。

此外，在被评议的32 个中心城市中，沈阳、西安和青岛 3 个城市获评金秤砣奖，济南、宁波、石家庄、南宁、厦门、深圳和南昌等7个城市获评银秤砣奖，太原、银川和西宁等3个城市获评纸秤砣奖。

评议结果发布人、马洪基金会理事长李罗力指出，从评价维度上看，政府财政民生支出信息公开时效性均值略高于完整性均值，规范性还有很大提升空间。例如，2015年本级预算执行情况报表支出科目披露详细程度最低，其中有74.19%省份和71.88%中心城市的报表支出科目未披露至类、款、项。