长期护理若想“保险”，完善配套政策是关键

说起对于“长期护理保险”将来的展望，无论是孙洁还是丁仁猛，都认为长期护理若想“保险”，光有制度还远远不够，完善相关配套政策才是关键。

首先是护理标准的统一和失能等级的评定。在孙洁看来，我国护理行业目前仍然缺乏执行统一的护理标准、护理服务水平以及收费标准。民政系统的养老院与卫生系统的老年医院、社区卫生中心的社区养老服务与家庭日常照护、私立养老机构与公立养老院，乃至各地展开的长期护理保险试点方案，在养老服务分级、服务收费和失能等级评估方面，并没有建立起一致的、互相衔接的、标准化的分级体系，导致长期护理保险制度存在严重“碎片化”的问题。而这种较大的差异，将是制约长期护理保险制度建立和未来规范发展的一个主要障碍。“应尽快实现失能等级鉴定和护理服务等级评定标准的全国统一，可以按照国际通行的《日常生活活动能力评估量表》，根据吃饭、穿衣、移动、如厕、洗浴、交流6项标准来划分失能程度，并以此指定服务等级，为长期护理保险的赔付标准奠定基础。”孙洁建议。

其次是为提供服务做准备。孙洁介绍说，日本和德国在推出长期护理保险之前，都用了近10年的时间来推广服务机构和培训服务人员。我国在目前基础设施和相关的配套政策还不完善的情况下，护理人员的专业化、职业化，以及医疗护理的资质问题都需要解决。否则即使制度搭建起来了，也会影响到制度运行的效果。“我认为依托社区医疗卫生服务中心解决相关问题，将是未来医疗护理保险‘落地’的出口。”孙洁说，北京甘家口社区把社区医疗资源和养老驿站进行整合，聘请一些专业护士对失能和半失能老人进行照料，这样既让专业医疗得到了保障，又把服务送到了老人身边，值得借鉴。

最后是观念的转变。“此次石景山区试点长期护理保险和之前其他地区最大的不同，就是具有一定强制性。而一说到强制，恐怕就要先过观念转变这一关。”丁仁猛谈到，现在很多老百姓，尤其是年轻人，总觉得失能、半失能离自己还很远，还没有为自己将来养老支付保险的意识。这就需要政府在这方面多做宣传，让长期护理保险真正深入人心。