更好推动京津冀协同发展

《关于加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》要求按统一规划、统一政策、统一管控的原则，统筹北京市和河北省毗邻区域规划建设管理，有序疏解北京非首都功能，推动京津冀协同发展。

2015年问世的《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

“随着国家推动京津冀协同发展，北京和河北交界地区的房价和人口存在一个自然上涨的过程，这是一个基本趋势，因为交界地区和北京之间的互联互通更方便，北京的优质公共服务资源将更有可能辐射到这些地区。北京有着比较丰富的公共服务资源，随着北京和河北之间交通的持续改善，会有相当多的人口选择在京冀交界地区居住，从而享受到北京的公共服务资源。”中国人民大学公共管理学院教授杨宏山说。

国家发展改革委通过的《京津冀地区城际铁路网规划修编方案(2015年-2030年)》指出，到2020年之前，京津冀地区将以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，建设9条城际铁路，打造“轨道上的京津冀”。方案还提出，到2020年前实施9个城际铁路项目，具体为北京至霸州铁路、北京至唐山铁路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路、首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段、固安至保定城际铁路、北京至石家庄城际铁路，总里程约1100公里。

“在这样一个快速发展过程中，京冀交界地区有可能会面对一些问题，这就要求我们要加快落实指导意见，实现合理规划，确保京冀交界地区有序发展。既要为发展留下空间，同时也要留出足够的公共空间、生态空间等，保护好耕地，提高土地利用效益，避免出现粗暴式增长，要追求更持续、更稳定、更宜居的发展路径。”杨宏山说。

“指导意见的出台可谓是抓住了京津冀协同发展的关键。人口、商业、工业都可能会聚集在交界地区，必须加强衔接和协调。指导意见是京津冀协同发展的有力保障。”北京大学房地产法研究中心主任楼建波说。