稳中有进，项目引擎夯实基石

对于一个经济体量小、欠发达的省份来说，稳增长、转型升级始终是甘肃发展的重中之重。

对于我省转型发展而言，这是一场历史性、全局性的战略布局。“3341”项目建设工程为过去5年来甘肃转型发展刻下了鲜明的时代印记。今年也不例外，项目建设这块“压舱之石”对稳增长至关重要。

盛夏酷暑，沙场点兵。在今年6月以“看优不看劣”为主题的高层次、大规模的全省项目建设观摩大检阅中，省级领导分头亲临项目建设现场，检查督促，分析交流。从共识到行动，“早落地、早开工、早见效”意识注入到了每个项目建设的始终，汇聚起了巨大的推动力，建设浪潮一浪高过一浪。

当下的甘肃大地，凝心聚力抓项目已成为发展共识。一大批科技含量高、投资规模大、辐射带动强的新项目好项目在陇原大地遍地开花。

革命老区庆阳，既是传统农业区，也是石油、煤炭等资源富集区。全市重点围绕战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业和区域首位产业进行综合研究谋划设计，建立了“三年滚动计划”动态项目库，储备各类建设项目1363个，投资4269.11亿元。其中在文化旅游方面，今年一次性谋划实施产业项目118个，规划总投资278.9亿元。

从临夏折桥至定西红旗二级公路建设项目，到布楞沟流域整体推进连片扶贫开发；从大夏河生态环境综合治理工程，到引黄济临供水工程……放眼临夏回族自治州，这片曾被称为“旱码头”的大地，处处洋溢着项目建设的勃勃生机。今年，全州计划实施500万元以上的重点项目748个，总投资1491.8亿元，其中5000万元以上重点项目511项，占总数的68%。

武罐、成武、十天高速建成通车，全市3201个村全部通水泥路，通畅率达100%。如今，穿行在陇南，一座座大桥飞跨江水，横亘的天堑正在因公路、铁路的快速建设变为通途。

前三季度，革命老区庆阳市、民族地区临夏州、贫困地区陇南市生产总值增速分别达到8.8%、8.5%、8.2%，分别居全省第1、3、5位，这在多年都是少有的，其中项目建设的助推力功不可没。

今年以来，我省积极对接国家“7+4”项目工程包，持续推进“3341”项目建设工程，通过项目观摩活动，倒逼和促进各地各行业加大力度上项目、扩投资。截至目前已争取中央预算内投资153.4亿元、国家专项建设基金355.6亿元，成功签约PPP项目84个、吸引社会资本投资639亿元。

深化改革，激活旧动能培育新动力

“火车跑得快，全凭车头带”。适应把握引领经济新常态，动力从何而来？对此，省委明确提出要靠改革推动、创新驱动。

向改革要动力。

——推进财税金融改革，全面推开营改增试点，减免税款8.82亿元；

——在全国率先制定出台深化投融资体制改革的《实施意见》，在兰州、张掖、白银、定西和兰州新区开展企业投融资项目承诺制试点；

——推动多层次资本市场发展，全省上市公司和“新三板”挂牌企业均达到30家；

——完成省属企业集团层面公司制改革，13户企业完成股份制改造；

——加大“放管服”改革推进力度，取消调整和下放行政审批事项120项，全部公布省市县三级权责清单；

——全面深化商事制度改革，完成“五证合一、一照一码”和“两证整合”改革任务；

——率先在全国建成省级公共资源交易服务系统，实现省市互联互通……

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。

向创新要动力。

在环环相扣、逐步优化投融资政策服务和不断深化简政放权改革下，“双创”作为驱动经济转型的新引擎，在陇原大地成燎原之势。

全省涌现出100多家众创空间，200个创业就业孵化平台，34个创建科技企业孵化器，覆盖全省的孵化服务网络基本形成；1至9月全省新增私营企业4.98万户，同比增长31.75％；新增个体工商户13.24万户，同比增长6.3％；青年创业创新大赛、工业设计大赛、青少年科技创新大赛、中国西部创客节高峰论坛等活动不断举办，全民创业创新的激情得到空前激发。

继续打好战略性新兴产业发展总体攻坚战，积极引导生物医药、现代农业和新材料等国家参股新兴产业创投基金和省级创投基金投入新兴产业，累计争取国家专项建设基金30多亿元支持新兴产业发展，战略性新兴产业骨干企业达58家。在政策措施扶持和骨干企业引领带动下，1至9月全省战略性新兴产业完成增加值615.3亿元，同比增长11.9％，占GDP比重提高到12.9％。

民生“大礼”，兑现一份份庄严承诺

发展的目的，就是全民共享。

如若将全面小康社会比作一幅锦绣华章，民生无疑是贯穿其中的主线，共享无疑是最温暖最有分量的主题。

解决大病医疗、危旧房改造、安全饮水、街道硬化、村村通电、标准化卫生室……这是一份份民生“大礼”在多个领域多个层次的“投递”，也是陇原群众期盼许久的福音，更是省委省政府的庄严承诺。

建立统一的城乡居民医保制度，城乡居民门诊慢特病全部纳入大病保险报销范围，农村建档立卡贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，3季度末全省城镇登记失业率2.16%，城乡社保体系进一步健全，前11月全省监测的26个集中式饮用水源地水质全部达标。

年末，晒一晒这一年的“民生清单”，就会发现我省正在用真金白银打造民生幸福，民生幸福已成为发展的助推器、优化器。

2016年前11月，全省财政民生支出2185.7亿元，同比增长8.9%，占总支出的78.8%，10件为民实事基本完成。

让百姓的“获得感”更有分量，衣食住行、生老病养，便利安全、公平公正，每一个维度都折射出省委省政府带领全省人民砥砺前行奔小康的信心和决心。

大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。岁末回首，一帧帧场景、一组组数据，都积蓄起全省经济从“以量取胜”向“以质取胜”转变的强大势能。

值得欣慰的是，我省为“十三五”开局交上了一份合格的答卷！