自治区党委扶贫开发工作会议提出，集中攻坚南疆、特困山区、边境地区，突出解决短板问题。南疆四地州、特困山区、边境地区是新疆脱贫攻坚的主战场。制约的短板是基础设施、公共服务、产业就业、生态保护。必须聚焦三大主战场和四个短板，集中优势兵力打好歼灭战。

南疆四地州区域性整体贫困问题突出。“十三五”期间，南疆四地州面临着脱贫的艰巨任务。在边境地区，贫困状况呈带状分布，34个边境县（市）中有一半是贫困县。此外，以南疆四地州连片特困地区、边境地区、特困山区以及沙漠腹地形成的“三大重点扶贫区域”，可供发展农牧业生产的资源相对匮乏，荒漠化严重且耕作生产水平相对较低，严重制约了经济发展，脱贫攻坚难度巨大。

由此，南疆四地州、特困山区、边境地区将是我区“十三五”期间打赢脱贫攻坚战的主战场，是我区贫困人口整体脱贫与全国同步迈入小康社会的关键所在。

易地搬迁开启农牧民新生活

2016年，在温宿县塔格拉克牧场帕克勒克村生态移民点——拱拜孜定居点，65岁的维吾尔族农民艾尼·阿不都热依木实现了他的“脱贫梦”。

过去，艾尼和祖辈们一样，居住在海拔2400米的博孜墩乡巴依里村。那是一个深山小村，生存环境恶劣，加之耕地少和草场退化严重，村民们生活困难。

2014年底，按照政府统一规划，艾尼一家搬迁到了“扶贫新村”——塔格拉克牧场帕克勒克村拱拜孜定居点，一家人的生活由此发生了转变。

在新村里，艾尼一家住进了面积80多平方米的新房，房前还有1.5亩的庭院。建这座新房子，政府补助了12万元，还为每户搬迁户建设了养殖棚圈，发放了扶贫羊。现在，艾尼养了30多只羊，一年有近万元的收入。除了养羊，他还在村上的一家果蔬企业打工，年收入又增加了1万元。艾尼说，再过几年，政府给他们统一配置的8亩核桃园挂果后，收入还会增加。

从深山里搬迁出来，艾尼的观念也逐渐发生了转变。他说，他已向村委会报名租赁村里的一处商铺。打算开个农家乐，好好大干一场。

温宿县自2011年实施易地扶贫搬迁工程以来，已有566户农牧民搬迁到“扶贫新村”居住，总计1700多人。

青河县是2016年自治区确定的全疆5个“摘帽”贫困县之一，全县6.47万人，贫困人口3341户、10988人。易地扶贫搬迁工程托起了脱贫攻坚的重任。在距青河县城西南60多公里的阿魏灌区，一栋栋新建的楼房拔地而起，这里是青河县最大的易地搬迁点。政府通过实施大型水利工程建设，把青格里河水引入这片千年戈壁，开发出了12万亩良田。搬迁来的农牧民，每户可以住进免费面积最大80平方米的楼房，人均还分到10亩地，仅是来自土地的收入，就能让迁入的农牧民实现脱贫。

按照规划，阿魏灌区土地开发面积将达到30万亩，全县70%的贫困农牧民将易地搬迁到此。此外，青河县还在其他7个点实施易地扶贫搬迁。对于易地搬迁的农牧民，青河县还出台了30多项奖励政策，对土地流转、劳动力转移等进行以奖代补，激发农牧民创富积极性。

按照尊重自愿、积极稳妥、因地制宜的原则，我区对生存条件恶劣、自然灾害频发、难以实现就地脱贫的非边境地区贫困人口实施搬迁脱贫，确保搬迁一户、稳定一户、脱贫一户。仅在2016年，全区落实易地扶贫搬迁专项资金15.59亿元,累计完成投资23.07亿元，10个地州市、34个县市区开工建设住房16220套，竣工7576套，已搬迁农牧民6400余人。