新华社记者

下载一个APP、缴纳99元至299元不等的押金，就能以每小时0.5到1元的价格解锁自行车任意骑行……共享单车在大中城市的迅速走红，为市民出行“最后一公里”难题提供了解决方案。

但随着共享单车的井喷式发展，包括乱停乱放等一系列困扰城市管理的问题也开始出现。如何让共享单车成为绿色出行的重要组成部分？对新生事物的监管如何宽容与规范并举？

局部过剩？不到一年投放10万辆，存在“旱涝不均”现象

16日上午9时左右，上海地铁漕宝路站的一个出口处，静静摆放着不下二十辆共享单车：橙色的摩拜、黄色的ofo、蓝色的小鸣、绿色的优拜……从去年4月率先运营到去年年底，仅摩拜单车一家在上海的投放量就达到10万辆，推动上海成为全球拥有最大规模智能共享单车的城市。

摩拜单车的成功吸引了后来者的加入。统计显示，目前有逾20家创业公司杀入共享单车市场，超过40亿元资本涌入这一领域。“公司今年一季度接到的自行车订单，已经接近去年全年的量。”上海市政协委员、永久自行车生产方中路股份公司董事长陈闪表示。

按照上海自行车行业协会的预测，今年上半年上海的共享单车总量可达50万辆，而这距摩拜“试水”才仅仅一年多的时间。

“共享单车确实解决了城市出行‘最后一公里’的难题。但在资本的助推下，部分企业不考虑盈利情况大量投放车辆，将原来几个人用一辆车的概念，变成了一人选几辆车的现状。”陈闪说。

才一年的功夫，共享单车就过剩了？部分共享单车公司并不这样认为。一家共享单车公司人士告诉记者，按照他们的估算，以城区面积和人口规模来看，上海的共享单车数量要达到100万辆才接近饱和状态。

虽然总量是否饱和不好判断，但在部分区域，共享单车的分布密度确实超过了实际需求。特别是一些中心城区的地铁口附近，共享单车更是如潮涌般出现。而在一些近郊，共享单车却往往“难觅踪影”，降低了市民定期使用的预期。

“和原来政府推的‘有桩单车’比，共享单车的优点是随骑随放。这容易造成单车在某一区域的大量集中，出现‘旱的旱死’、‘涝的涝死’现象，需要适度加大人工搬运的力度。”上海市人大代表厉明认为。