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从象牙禁贸背后看中国做出的努力

2017年01月20日 15:31 | 来源:中国绿色时报
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国务院办公厅日前发布《关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》,中方关于停止国内象牙商业性贸易的方案随之出台,也兑现了中美元首会晤和中美战略与经济对话中作出的承诺。同时,国家林业局也发布了另外两项通知,一是关于贯彻实施新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》,二是根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》第17届缔约方大会的决定,公布了修订后的《公约》附录I、附录II和附录III。这几项于2017年初生效的规定,从履行国际义务、完善国内法律、加强执法层面对野生动植物保护和管理提出了更明确、更严格和更完善的要求。


资料图资料图

随着象牙禁贸令的出台,中方在严格管控象牙贸易方面的措施可谓做到了极致。近两年,国家林业局先后宣布暂停进口非洲象牙及其制品,暂停进口非洲象狩猎纪念物,2016年又将禁止进口范围扩大到公约前所获象牙及其制品。加上最新公布的到2017年底前将全面停止象牙商业性加工和销售,中方将从国际、国内贸易方面对象牙贸易进行最严格的管控。面对如此严厉的措施出台,人们也许会问:“非洲象属于原产于非洲大陆的物种,CITES公约已经禁止商业性国际贸易,我们为什么还要采取如此严格的措施?”谈到这里,我们不得不回顾一下近些年国际上对于非洲象惨遭猎杀、象牙走私猖獗的报道和采取的国际行动。

近年来,西方媒体和野生动物保护组织频繁爆出,非洲象盗猎危机致使每年有3万头大象因为象牙而遭到猎杀。与野生动物相关的走私已经成为继军火和毒品走私后的第三大走私行为。同时,不时在非洲媒体上曝光的涉及中国公民的象牙走私案件也使国际社会将焦点投向了中国。希拉里在卸任美国国务卿前专门致信中方,称中美两国同为野生动植物走私的最大目的国,应携手致力于解决这一问题。随即,英、法、德等欧洲国家联合博茨瓦纳、肯尼亚、加蓬等非洲国家呼吁联合国关注这一问题,并推动通过相关决议。自2014年起,国际社会连续3年举办国际打击野生动植物非法交易会议,协调政策立场,制定各国协同措施。非洲国家举办保护非洲象峰会,邀请中国一同参与制定对策。

同时,作为负责任大国,中方非常有必要在国际野生动物保护浪潮中发出自己的声音,澄清不实报道,展现我们的积极努力,贡献中方力量。国家林业局在协调外宣、外交、财政、公安、海关、工信、农业、商务、工商、质检、高检、高法等有关部门后,采取了一系列应对措施。

对内,完善法律法规,在新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》中加入打击野生动物非法交易的相关内容。文章开头所说的几项措施,就是中方在政策调整上所做出的努力。加强执法,积极开展针对野生动物非法交易的执法打击行动,整治网络空间,打击网上非法交易。国家林业局与海关先后组织两次大型销毁查没非法象牙行动,显示坚决打击走私的决心。在全社会广泛开展宣传教育,拒绝食用野生动物,拒绝使用野生动植物产品。对外,开展联合执法行动,连续3年与非洲、亚洲和欧美国家合作开展眼镜蛇行动,打击涉及濒危物种走私犯罪活动;开展对海外公民的宣传教育,拒绝非法携带野生动植物制品出入境;为非洲国家提供野生动物保护巡护设备和海关检测设备,为非洲、亚洲国家提高履约执法能力提供培训;将中国优秀的野生动物保护志愿者带进非洲,讲述中国青年开展野生动物保护救护的故事。

中国政府做出停止国内象牙商业性贸易的决定是对国际社会的庄重承诺,是兑现习近平主席在中美两国元首会晤时做出的声明,也是兑现李克强总理在非洲焚烧象牙纪念地发表演说时做出的承诺。同时,这也是我们在进行生态文明建设时,不断反思我们的管理政策,对我们的管理措施做出的调整,做到顺应自然、尊重自然、保护自然。同时,我们既要合理控制野生动物利用,也要做好对传统文化传承的保留。为了今后我们和我们的后代仍然能享有野生动植物珍贵的资源,实现可持续发展,我们必须采取保护优先的策略对待野生动物保护和管理政策,这是时代发展的要求,也是社会进步的标志。

当然,解决国际野生动物保护问题还需要广泛开展国际合作,仅靠一国或少数几个国家的努力是不行的,需要从资源保护管理、贸易控制和消费利用等多个角度和环节采取措施。象牙问题上,中方做出了自己最大的努力,也做出了表率,这向世人说明我们不只是大自然的获取者,我们也是保护者和贡献者。

编辑:陈佳

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