一把手当河长

方便群众监督

2017年2月11日清晨，浙江省金华市婺城区新狮街道沙溪村薄雾笼罩，村委会主任邵伟鑫沿着村旁的通园溪走走停停、仔细巡河。作为通园溪沙溪村段的村级河长，定期巡河是他的规定动作。他说：“每天来走一走，看到溪水清了，河面无垃圾漂浮物了，心里才踏实。”

通园溪是流经市区一支重要水脉，发源于北山，向南穿城而过，最后汇入婺江，一度沦为“黑臭河”。为整治通园溪，金华市、区两级领导担任河长，动员辖区干部群众清淤疏浚河道，清理河面垃圾，实施截污纳管，并开展河道生态治理，部分村镇还对河岸进行绿化护坡。前不久经过检测，通园溪水质由原来的劣Ⅴ类提升到III类，治水成效斐然，昔日“黑臭河”终于摘帽。

2月10日，陕西省河长制启动暨无定河综合治理动员大会举行。即日起，陕西省全面推行河长制。陕西省委书记娄勤俭、省长胡和平任总河长，8位省领导担任渭河、汉江、丹江、泾河、延河、渭河西安段及昆明池、北洛河、黄河陕西段的河长。

上海2017年底前将实现全市河湖河长制全覆盖。按照分级管理、属地负责原则，上海建立了市、区、街镇三级河长体系，其中，市政府主要领导担任市总河长，市政府分管领导担任市副总河长；各区区委书记担任区第一总河长，区长担任区总河长。

水利部近日印发全面推行河长制工作督导检查制度，将在2017年和2018年进行四次督导检查。该制度明确督导检查内容主要为河湖分级名录确定、工作方案制定、组织体系建设、制度建立和执行等情况以及河长制主要任务实施和整改落实情况。

业内专家认为，中国推行河长制，担任河长的都是当地一把手，又有群众的有力监督着，他们一定会造福千家万户。

“环保约谈”给

官员上紧箍咒

随着“大气十条”终考临近，2016年以来，环保部不止一次因大气污染防治不力约谈地方政府。2016年4月，环保部约谈了山西长治、安徽安庆、山东济宁、河南商丘、陕西咸阳5地政府负责人。通报显示，这5个城市普遍存在一季度大气主要污染物浓度不降反升、企业环境违法、面源污染普遍存在等突出问题。

进入2017年，环保部1月19日对山西临汾市政府主要负责人进行了约谈，原因是“2016年空气质量六项监测指标不降反升，重度及以上污染天数同比增加31天，大气环境质量连续两年呈现恶化趋势”。

《浙江省环境保护厅约谈暂行办法》日前出台，“被中央媒体曝光或省级媒体曝光后，省委、省政府主要领导做出批示的；被环保部、环保厅挂牌督办逾期未能解挂的”等八种情形被列入约谈范围。

“深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐针毡，接受约谈，正视问题……”临汾市市长刘予强在约谈会上如此表态。这是检讨，更是承诺。

环保约谈看似只是动口，实则不然，约谈与问责密切相关。环保部发布数据显示，2016年第二批7个中央环境保护督察组自11月24日起陆续实现督察进驻，截至12月5日，共立案处罚295家，拘留18人，约谈问责275人。2015年河南驻马店市政府负责人被环保部约谈，该市对7名政府责任人员做出免职、警告的处理。

环保部门是带着问题清单约谈，对着整改账单提要求。每次约谈通常会提出，环境质量“只能更好，不能变坏”，必须整改到位。为保证整改到位，环保部必定要动真格。仍以对临汾市政府主要负责人约谈为例，环保部暂停了临汾市新增大气污染物排放项目的环评审批（民生及节能减排项目除外），并要求山西省环保厅以及临汾市县两级环保部门同步执行。如此动真格，意味着约谈绝非走过场，整改必须见效果。