三四线城市去库存：综合施策

“按照中央经济工作会议提出的要求，要继续抓好三四线城市去库存，解决三四线城市库存过多的问题。”陈政高说。为此，将采取以下措施：

——结合城镇化推进去库存，是一个重要途径、根本途径。要提出新的办法，继续鼓励、引导农民工和农民进城安居。据调查，去年有的城市农民工和农民买房占整个买房量的50%，有的县城达到70%。

——增强对农业转移人口的吸引力。提高城市的基础设施建设水平，特别是三四线城市基础设施建设水平，提高公共服务水平，包括医疗、教育，增强三四线城市和大城市之间基础设施的互联互通水平，促进公共服务均等化。

——继续推进三四线城市的棚改货币化安置，继续提高比例，减少重复建设，加快进度。

——推进跨界地产发展去库存，利用存量房做“双创”，发展健康、旅游、养老、教育等产业。

——推进住房租赁市场发展去库存，把现在的存量房通过企业持有、开发商持有，改成租赁房。

发展住房租赁市场：加快立法

住房租赁市场是住房供应体系的重要组成部分，是解决城镇居民住房问题的重要渠道。今年规范发展住房租赁市场将有何举措？

加快住房租赁市场立法是首要之举。陆克华说，通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。

此外，要多渠道增加租赁住房有效供应，大力发展公租房，推动公租房货币化，建立多部门联合监管机制，加快建设住房租赁市场信用体系，加大对违法违规行为的处罚力度。

陆克华说，要落实金融、土地、财税等方面的支持政策，培育规模化、机构化的专业住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范发展住房租赁中介服务，支持个人出租住房。

据相关统计和调查，目前我国大概有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%。其中以新就业的大学生和外来务工人员为主要群体。