警地共建，服务群众稳边疆

“站在群众中，我永远不会迷失方向。”这是额济纳旗达来呼布镇纳林高勒边防派出所所长金峰日记扉页上的一句话。

在纳林高勒社区，提起金峰，几乎无人不晓。他是派出所所长，还是有名的“民警爸爸”。原来，前些年，金峰在一次走访中，发现辖区居民塞音吉日格一家生活困难。见状，金峰及时向母子俩伸出援助之手。除了捐助生活费外，金峰还不时给孩子买玩具，督促他完成作业。日子久了，金峰便有了“民警爸爸”的称号。

其实，塞音吉日格只是金峰众多帮扶对象中的一个。在纳林高勒社区，金峰和所里民警长期帮扶的有5户，有的帮扶时间长达10多年。

2011年，金峰当选为社区党支部书记，一年后他再次高票当选。“交叉任职”后，通过警地党组织联创联建，调动起警地党员参与基层服务管理的积极性，补齐了边境地区公共服务的“短板”。

纳林高勒社区是一个因退牧还草、撤乡并镇而建的社区，居民来自5个苏木13个嘎查，建立之初一度陷入环境脏、秩序乱、治安差的状况。然而，警地共建后，边防派出所积极与达来呼布镇及驻地建设局、农电公司等开展结对共建，通过一起开展群众评议和联合走访调研等方式，了解居民对出行、吃水、用电等反映强烈的问题，并及时反馈协调解决，使社区环境、居民生活条件得到很大改善。“如今，社区的街道整洁了，治安变好了，大家都安安分分地在这儿扎根了。”今昔对比，社区居民们不无感慨。

纳林高勒社区的变化是内蒙古推进“共建稳边”行动的一个缩影。近年来，全区推进公安边防部队警官兼任地方有关部门和单位党政领导班子成员等工作，共有373名边防民警兼任嘎查村官，覆盖100%的边防辖区；同时，在边境嘎查村、社区和边防派出所党组织中开展“组织生活同过、党员骨干同育、基层堡垒同建、发展大事同议、北疆边防同保”的“五同”联创联建活动，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

而乌拉特中旗还为边防派出所配备了“爱民固边直通车”，随时为牧民购置生活用品、提供医疗服务等，打通了服务群众的“最后一公里”。

2月19日，巴音杭盖边防派出所的民警把为牧民青格乐巴雅尔采购的20多斤土豆、12斤白菜、16斤洋葱送到了他家中。“我们住得远，出门买东西不方便，有了直通车，给他们打个电话就能直接送货到家，太方便了，现在我们天天吃鲜菜。”青格乐巴雅尔高兴地说。据他介绍，蒙古包里的餐桌、沙发、茶几、电饭锅等都是通过民警购买的，“省了不少钱！”

而在直通车车厢里，民警帮周边牧民采购的东西还有很多箱，箱子上贴的纸条写着牧户姓名和物品名称。据派出所教导员赵东介绍，2016年，所里的直通车共出动80多次，行驶2万多公里，为牧民代购物资10万余元，节省开支近3万元。

直通车除了提供便民服务外，也守护着边疆安全。“我们跟牧民关系密切了，他们一旦发现可疑人物和车辆，就第一时间通知我们。”赵东说。2016年，边疆牧民为派出所提供了20多条有价值线索，从而成功拦截误入辖区人员5人，车辆2辆，破获各类案件8起。

现在，无论是在广袤的大草原，还是在浩瀚的沙漠，抑或苍茫的戈壁滩，联创联建都结出了硕果，既解决了群众困难，也维护了边疆稳定，从而牢牢夯实了基层执政基础。

抓基层、打基础，是一项长远之计、固本之举。内蒙古自治区党委常委、组织部部长曾一春指出，越是边疆民族地区，越需要抓党建、强党建，“只有真正织密党的基层组织、建强党的基层阵地，真正把党的‘神经末梢’延伸到边境最前沿、延伸到草原最深处，才能始终让党的旗帜在祖国北疆高高飘扬。”