他同时表示，公立医院改革过程中，要加强上下联动，推动建立分级诊疗制度。“一些大型的教学性医学中心承担的功能跟县医院、社区医院是不完全一样的，它同时承担了教学基地、科研基地的角色，既有人才培训的要求，也是疑难重症的指导中心。所以在这个环节上，未来通过分级诊疗和医联体的建立，应该更好地和社区卫生服务中心等基层医疗机构建立双向转诊的关系，最终营造一个社区、患者和大医院三赢的局面，有效缓解群众看病难、看病贵问题。

全国政协委员、辽宁何氏医学院院长何伟接受《经济参考报》记者采访时表示，应该维护公立医院的公益性宗旨，但由于维护公益性和调动积极性都是有成本的，而资源又是有限的，所以如同任何改革措施一样，公立医院的改革也要考虑可持续性的问题，避免掉进以政府财政“债台高筑”为表现的“福利社会”的陷阱，需要对筹资与支付制度进行进一步改革。具体而言，今后公立医院要建立以按病种付费为主，按人头、按服务单元等复合型付费方式，逐步减少按项目付费。“公立医院改革抓住了支付制度改革，就是抓住了整个医改的‘牛鼻子’，因为只有改进支付制度后，其他一系列改革措施才能奏效。”何伟表示。

在农工党中央提案“关于做好公立医院去编制化改革工作的几点建议”中，提出应给予基层医疗机构以政策引导和财政支持。对于去编制化的公立医院，除了部分财政拨款外，由医保支付的诊疗费用，将成为医院收入的重要组成部分。为此，农工党中央建议国家卫计委、人社部等部门加强沟通协商，制定有效措施，确保医院合理定价、医保机构严格监管，实现医院合理收费和医保经费的可持续运行。此外，考虑到传染病院、精神病院等公益性专科医院的特殊性，农工党中央建议对这类医院在财政补助政策和金额上有所倾斜和侧重。记者 李唐宁 北京报道