链条长、成本高 个体遭遇维权举证难

“个人信息维权耗时耗力，消费者不得不吃哑巴亏。”福建元一律师事务所律师郭承恩在总结消费者个人信息泄露的维权困境时说，大部分消费者常常“不知道哪里投诉”“如何投诉”，甚至“不知道投诉谁”。

——点多面广，信息泄露常遭举证难。家住南京的蔡女士报名某英语考试后，长时间收到各种培训班的电话和短信骚扰。“已经过去两年了，还有培训班给我打电话。”她抱怨说。虽然意识到自己信息泄漏，但蔡女士也无可奈何，网络搜索、支付平台、考试系统……无从知晓哪个环节出卖了她的隐私。

某互联网公司网络安全负责人宋宏宇介绍，企业最初收集用户信息多是为了提升服务体验，但由于技术上存在漏洞，导致用户信息或被第三方窃取。另外也存在内部员工“监守自盗”贩卖信息的违法行为。多方串起一根信息泄漏的长线，而末端就是最为弱势的消费者。“个人信息泄漏往往是‘多因一果’。”宋宏宇对此评价。

——成本高、收益低，消费者面临维权难。“对于信息泄露，鲜有个人起诉的案例，因为诉讼成本太高，维权手段也不完善。”郭承恩说。

与高额的维权成本相比，即使诉讼得到法院的支持，也极有可能是“赢了一只猫，丢了一头牛”的结局，不少人只能选择“打落牙齿和血吞”。

除了财物损失，更多消费者如蔡女士一般，受到无尽的垃圾信息骚扰。“信息泄露，精神损失也很重要。”郭承恩说，但这种“骚扰”带来的精神赔偿，目前在法律上并不被认定。

信息遭泄露如何不吃“哑巴亏”

业内人士表示，针对信息泄露问题，除了消费者自身要关注个人信息安全外，还需要企业主动承担信息保护的责任，不断完善“信息保护”的法律体系建设。

“企业一定要提高保护用户信息安全的责任意识。”宋宏宇说，目前企业在信息泄漏问题上担责并不大，发现问题后主要配合公安机关调查取证，协助定位信息泄漏的源头。这种“轻责化”现状使得许多企业在信息收集时“大步前行”，但信息保护却又“止步不前”。很少有企业在信息泄露后，对受损的消费者进行补偿。

一些新兴的互联网创业平台更成为信息泄露的“重灾区”。“新兴平台多处于创业初期，肯定先把精力和财力投入到产品和服务上，安全就是后话。”宋宏宇说。许多不法分子瞄准这些平台，越过其相对薄弱的防御系统，窃取用户淘宝、微信、支付宝等大量信息。

郭承恩认为，信息泄露不仅是一个技术问题，更是一个监管问题和态度问题，从法律层面对企业责任进行规范迫在眉睫。“在发达国家对个人信息保护非常重视，首先便体现在立法层面。”

目前，在我国还没有保护个人信息的专门性法律规范，对公民个人信息的保护大都体现在刑法、侵权责任法和消费者权益保护法等法律法规当中。立法对公民个人信息的法律保护极其有限，缺乏系统性与专门性。“只有法律体系不断健全，政府、企业、社会多方联动，才能让消费者的个人信息不再‘裸奔’。”郭承恩说。