禁犬通知引发争议

近期因“犬事”被推进舆论漩涡的，还有大辛庄社区。

3月25日，旧村改造后的大辛庄社区环境整洁。几位居民称，月初的禁犬通知发出后，小区内遛狗养狗的明显少了。

在部分单元的电梯间，禁止养犬的通知和标志仍贴在墙上。通知中称：为保障居民人身安全和健康，维护小区公共秩序和小区环境卫生，根据本小区《社区居民文明公约》规定，本小区内严禁饲养各种犬类，严禁饲养家禽如鸡、鸭、鹅等，违者罚款1000元。如出租出去的房屋，请房主告知提醒房客有关规定，如有违反者房主有连带责任！罚款金将在发放的生活费中扣除！

至今，这一通知引发的争议和讨论仍未平息。不少人表示支持，也有很多爱犬人士质疑，“我的狗办了证打了疫苗，法律上都认可，你有什么权力禁止？”

2015年9月，同属旧村改造社区的大杨新区已发生过类似事件。小区所属的大杨庄村委会以“两委”名义在小区单元楼道张贴通知明令禁止养狗，有证无证都不能养，否则“村委组织人入户当场将犬砸死及处理”。虽然并未真的打狗，但因通知用语生硬，一时引发较大争议。

“之所以禁止养狗，主要是因为旧村改造之前，大家都有院子，村里有一两千只狗，还有很多大型犬。”大辛物业办公室负责人冯庆斌说，如果这些狗全部上楼的话，肯定影响居民的生活，甚至存在安全隐患。村里召开了村“两委”会和村民代表大会，制定了《社区居民文明公约》。《社区居民文明公约》并非专门针对养狗，还包括爱护小区环境和公共设施、严禁燃放烟花爆竹、严禁饲养家禽等。

“后来村民家的狗都送走了，主要是一些租户不了解我们的规定，所以我们才会在楼道里贴出通知。”他说，现在大部分租户也都支持，小区内的居民分歧并不大，绝大多数人都支持“禁犬令”。发通知主要是一种提醒，并没有罚过款。

率先推行养犬计分制

采访中，很多自己并不养犬的市民对记者表示，养犬行为本身无可厚非。对很多爱犬人士来说，他们对狗的喜爱、与狗之间的感情，是其他人体会不到的。今年1月，家住南辛庄西路13号的张大妈养了6年的小狗豆豆走丢了，张大妈心疼得连续多日吃不下饭。

但另一方面，部分饲主的不文明行为，也确实造成不少扰民问题。

在流浪狗咬伤男童等6人的事件发生后，3月1日，济南市公安局治安支队在山东率先推出养犬计分制。按照该制度，外出遛狗时不用犬链牵引扣3分；犬只扰民一次扣3分；扰民两次扣6分；扰民累计达到3次，将被扣12分；不办理狗证年审扣12分。一旦12分被全部扣完，犬主就需要“补考”文明养犬相关法规，合格后才能取回犬只和养犬登记证。

截至目前，已有15名犬主被扣分，多是遛狗没有拴绳、犬叫扰民等，其中3人因没有办理犬证或没有给狗年审，分别被扣12分，犬只暂时被没收。

除了不文明养犬会被扣分，养犬计分制还设置了“奖分项”。自愿和民警一起巡查，监督民警执法环节，劝阻不文明养犬行为，每次奖3分；自愿到泰山动保基地做义工，每次奖2分；自愿在社区协助居委会或物业公司做文明养犬宣传工作，奖1分。

一家门户网站对济南养犬计分制进行的民意调查显示，8495名投票者中，赞成者6834人，占80.4%；反对者1661人，占19.6%。