队员受罚管片领导“连坐”

城管执法队员陈晓，负责县城新市街一带的整治工作。5日当天，因一处早餐点前，一辆电动自行车摆放不规范，被巡查人员发现，其与片区负责人一道，来到城管局前“领罚”。

睢宁县城管局信息科工作人员介绍，受罚者中，除普通执法人员外，另有一人为城管局执法大队副大队长汤惠朝。

汤惠朝说，按城管局的责任区划片标准，自己身兼第六片区的“负责人”。按城管局规定，如果辖区内队员的责任区域检查不合格，则管片领导也要“连坐”，标准为队员50个，领导20个。

“第六片区为睢宁县城核心商业区域，人流量较大，整治情况也很复杂”。汤惠朝说，与之相对的是，常有队员因工作“不尽责”受罚，自己也要陪同。“五月初以来，我几乎每天都要来局里受罚。”

■ 说法

专家称避免流于形式

睢宁县城管局多名执法队员表示，曾有被罚经历。一名队员称，大庭广众下受罚，会觉得“面子上过不去”，不过“对以后的工作算是一种激励，避免下次受罚”。

集体做俯卧撑，算不算一种体罚？睢宁县信息科回复说，这一惩罚措施，属于单位内部奖惩制度，目的是让执法人员“红脸出汗”，并非刻意惩罚。

睢宁县开展非机动车专项治理后，由于部分执法人员工作态度存在问题，存在“懒政不作为”现象，曾在一段时间内收效甚微。也正鉴于此，城管局相关领导出台了这一措施。

记者了解到，惩罚措施出台首日，超过40名执法队员受罚，第二天降至20余人，此后人数逐步下降。到5月5日，只有5人受罚。而睢宁县非机动车乱停乱放点，从初期的超过50处，降至不到20处。

华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉表示，睢宁城管此举，可视为政府机关内部管理的一次探索，应得到鼓励，但也要重视实质性问题，不“以罚代管”，真正提升执法人员工作责任心，避免其流于形式。