三米宽的门最后变成了玻璃门

去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。《意见》中提到，验收后的课题，结余资金按规定留归项目承担单位使用，并可以直接统筹支出用于科研活动，两年之内用不完再收回，并且重新明确了劳务费的开支范围，且不设比例。这意味着像陈哲宇这样的教授，可以合法合规地以绩效的方式获得劳动报酬，也无需再以套取科研经费的方式维系实验室运作。正是基于此，周泽认为法院在判决时除了要考虑陈哲宇的贡献以及主观上并无犯罪故意外，还得充分考虑这个政策走向。

对此，支振锋认为，这个文件很不错，但在实际的科研经费管理中，中央开了一个三米宽的大门，但到了行政的执行层面，被各种规定和细则约束得只剩下三厘米的门缝儿了。甚至最后连三厘米的门缝都没有了，三米宽的门变成了玻璃门，“看着是个门，实际上过不去。可望而不可及。”

让科学家少为钱操心，不该是空话

一些高校、院所和科研人员反映改革的获得感不够强，科研项目资金管理行政化，管得“过细过死”“重物轻人”；同时，一些科研项目资金管理不规范，科研经费成了“唐僧肉”，甚至被少数科研人员中饱私囊，造成国家资金浪费。

科技创新离不开制度创新，只有扫除阻碍科技创新的体制机制障碍，才能真正解放第一生产力。

首先要舍得花钱养人。必须看到，我国科研人员总体待遇仍偏低，根本上还需要完善收入分配制度，加快推进中央级事业单位绩效工资改革，为科研人员潜心研究创造良好的制度环境。

其次要敢于真正放权。此次下放的权限有些在制度层面早有规定，但执行中落实不到位。当务之急是中央高校、科研院所要能“接得住”下放权限，尽快出台操作性强的实施细则，打通落地的“最后一公里”。

此外要强化监管堵住漏洞。不断曝出的科研人员贪腐案件警示我们，下放权限，但监管之弦不能松，要确保经费使用规范、安全、有效。完善科研经费管理制度，让科学家少为钱操心，让经费更好服务于科学家的创新性活动。　据新华社

陈哲宇在被带走后曾对律师做过一个比喻：科研经费如同一桶水，按要求是申请一个瓢去舀，但申请程序很繁杂，且很可能瓢申请来了，水也坏了。记者 陈伟斌