大概嘴巴总是靠不住的，所以中国自古有言：“口说无凭，落字为据”。也因此古有军令状，今有责任书（状）。朋友借钱尚需借条，更何况大任务、大活动。

昨天，山东省委书记刘家义怒斥责任状满天飞的一则报道刷爆了朋友圈。他在谈转变工作作风的卫生大会上说，“这些年乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞，有些完全不符合实际，根本落实不了。签这样的责任书、责任状，实际上是上级在推卸责任。”下面不少评论说，层层签订“责任状”，说起来是层级负责，实际是层层都不负责的表现。上面夸下的海口要下面来承担，下面也想分担压力，就再往下下级压，这个锅就由上往下甩，最后“临时工”就背了。

责任状，本是一种公共管理手段，是上下级之间通过这种方式完成工作布置，承诺完成目标，实现责任分解、压力传导的目的。签订责任状可以明晰各项责任，督促基层按照既定目标和步骤完成工作，更可以对照任务目标追责问责，在一定意义上，责任状是一个“压力器”。但现如今，一提到责任状，基层却是怨声载道、大倒苦水，完全走到预想的反面去了。

事实上，签订责任状的初衷是美好丰满的，为什么会出现责任状满天飞，以至泛滥成灾的“骨感”现实呢？据观察，一个重要原因在于：有一些基层部门的领导，长期以来形成了懒政惯性思维，遇事不愿动脑子，思路狭窄，把责任状当成了铁拐李的“宝葫芦”，万能的灵丹妙药，不管是什么事情，没有啥新的行政手段，拿了责任状一签了之。至于能不能落实，能不能完成任务再说。只要不出事，你诸事平安，我对上级也有了交待，反正是皆大欢喜的事，何乐而不为？出了事，你作为下级，你也对我立了“军令状”，反正责任我不担。这种没出事算我功劳，出了事也不是我责任的好事，简直美滋滋。

至于被签责任状的下级部门和基层人员，内心也没有把“责任”两个字的分量仔细掂量掂量，不就工作嘛，能怎么样。再说，大事小事，一事不落地都签上了，也就虱多不痒，反正麻木了，光是应付已经像无头苍蝇了，大不了放弃治疗。上有政策，下有对策，你“蜻蜓点水”，我“走马观花”，落实怎么样？办公室妙笔生花，听我给你吹吹就是，反正只要能蒙混过关，便是晴天。如此一来，责任状就沦为一纸空文，留下了徒有其表的形式，一个空壳而已，就像男人的谎言一样，大家也都心知肚明了，这本就是不算数的。况且法不责众，真的都推卸到了基层，你也不可能对广大的基层一一处理。

形式本身也许没错，但形式一旦绝对化，成为一种形式主义，它的危害是巨大的。正所谓“楚王好细腰，宫中多饿死。”这样一来，弄虚作假代替了实事求是；投机取巧代替了实干苦干，歪风邪气大行其道，当责任状成了“卸任状”，注水的责任就一味地投机取巧滑行下去，最后把“摆平”责任状当作工作能力的“水平”。这种为官和承担责任的取巧之道，无异于给麻子脸上涂脂抹粉，看起来光鲜亮丽，实则丑得无法直视。

今天，责任状的问题已摆到桌面上了，不想继续麻子涂粉，就要按习总书记说的那样，“一分部署，九分落实”，让责任状走到真行动中，从“满天飞”变成“满地跑”。