电视台：审核有时虚设，假证件照样通过

制作完毕的违规广告，最终通过广告公司或熟人与各级电台、电视台搭上了线，此后被众多“病急乱投医”的患者接触到。

这是一个相对封闭的空间。在一家曾为销售商提供“神医”违规广告投放渠道的公司，一名工作人员向中国青年报·中青在线记者透露，其客户来源都是固定的，由老板直接负责，且通常只做常合作的下级广告公司预先“筛选”过的单子。

每家广告公司通常也有自己的势力范围，比如深耕某几个省的卫视。

熟人土壤给一些违规操作开了方便之门。裁判文书显示，2012年3月，河北邢台市广播电台交通音乐频道负责广告业务的一名员工，接到了曾经的客户、某产品代理的电话，说要推广大品牌的药“同仁眼黄金”，想在20点到21点投放。

广告是“专家讲解＋患者来电互动”的形式，持续播到2012年年底，共需13万元。

这比电视台的投放价格低了许多。在电视台，视时长和时段不等，有的医药公司投放31天花了200多万元，有的3个月在两家电视台合计花2000余万元。

前述判决认定，电台员工表示，他曾口头要求过代理提供“同仁眼黄金”的有效证件，但对方没有提供，他也就没有再催，“她一直给我说同仁眼黄金是个大产品，是同仁堂的，所以就没有严格按照程序办理”。

该员工也承认，他听过广告内容，知道广告中的互动环节为提前录制，并非真实互动，但没有严格审核。

事实上，“同仁眼黄金”是一种假药。患者投诉之后，事情很快败露。

“此类广告屡禁不止，是因为违法成本过低，法律惩罚力度过轻。即便受到罚款处罚，虚假广告仍可给各方带来巨大的经济利益。”彭亚律师认为，相关电视台等广告发布者在广告发布前缺乏审查，有关部门缺乏有效监管，也是这类现象难以杜绝的重要原因。

另一些销售商提供给广告公司、电视台的资料就是虚假的。2016年，江苏省淮安市淮阴区人民法院判决认定，北京某销售商通过中视蓝海（北京）影视文化传媒有限公司等广告公司介绍，在多家省级卫视以《古方新养生》等栏目播放“苦瓜桑叶片”广告，以食品冒充药品进行虚假宣传。

一个最简单的错误并未被审核发现：“专家”在节目里标注为“郑国清”，但是，销售商提交给广告公司及电视台的郑国清医师资格证书，实际持证人为“何洪泉”。