《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》

从“先证后照”到“先照后证”“证照分离”

5月，国务院印发《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》，决定再削减工商登记前置审批事项5项。至此，本届政府已将全部226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。

6月，国办印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》，要求除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式。

“先照后证”“证照分离”破解办证难，降低创业者的门槛，大大方便企业申办。

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《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》

《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》

降低融资成本

6月，国家发改委等四部门联合印发《关于做好2017年降成本重点工作的通知》，出台政策降低融资负担。《通知》要求：

● 鼓励有条件的金融机构开展应收账融资、动产融资、银税合作、资产证券化等合理金融创新；

● 鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策；

● 督促商业银行落实有关小微企业授信尽职免责的监管政策，制定内部制度方法；

● 鼓励大型银行在有效防控风险的前提下，赋予县支行合理的信贷业务权限；

● 规范发展互联网金融，鼓励银行业金融机构在防范风险、审慎经营的前提下，利用互联网、大数据技术，提升客户信息采集与分析能力，创新小微企业金融产品，探索发放信用贷款等。

6月，国务院办公厅日前印发《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》，系统部署第二批双创示范基地建设工作。《意见》提出：

● 支持设立一批扶持早中期、初创期创新型企业的创业投资基金；

● 引导和规范政府设立创业投资引导基金，建立完善引导基金运行监管机制、财政资金绩效考核机制和信用信息评价机制。

● 支持双创示范基地按照相关规定和程序开展投贷联动、专利质押融资贷款等金融改革试点等。

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《四部门关于做好2017年降成本重点工作的通知》

《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》