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一个国家级贫困县的蝶变之路

2017年09月19日 10:02 | 作者:程姝 | 来源:《瞭望》新闻周刊
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初秋时节,河北临城县古鲁营西村的种植基地里,生机盎然,一串串葡萄压弯了枝条,各类有机蔬菜茁壮整齐。出了种植基地,沿着水泥路就进了村。村里,所有墙体喷涂为白色,刷着深红色的墙围,硬化过的街道干净整洁,家家户户的屋顶实施了全坡或半坡改造,户外厕所改造成了户内冲水式厕所。

过去,和大多数村庄一样,这里没有发展规划,道路、饮水、卫生等公共设施建设滞后,空心村现象严重。“2013年,我们村被确定为河北省首批10个农村面貌改造提升精品村之一。”站在由曾经的垃圾堆改造而成的街心花园旁,村党支部书记郝润身告诉《瞭望》新闻周刊记者,他们抓住了改造村貌的机遇,村民们解放了思想,激发了创业热情。

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“我可能是县里第一个种植巨峰葡萄的人。”葡萄园园主郝增山说,“葡萄亩产年收入1.6万元,是以前种地收入的10倍。”

这就是地处太行山东麓的临城县220个行政村中,一个普通小村的嬗变。

临城县曾带着落后贫困的标签。1994年,临城县被确定为国家级扶贫开发工作重点县。如今,这个县正在全力脱贫攻坚。

截至2017年3月底,这个有着21.7万人的县,退出贫困人口5.97万人,退出贫困村共43个,现有建档立卡贫困人口6541户12700人,贫困发生率6.5%。预计2017年底,临城县将摘掉“国家贫困县”的帽子。

“在脱贫的道路上,许多贫困群众实现了从‘要我富’到‘我要富’的转变。”临城县委书记宋向党说。

2012年国务院扶贫开发领导小组办公室发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》显示,目前全国有592个贫困县。根据中央部署安排,这些贫困县需要在2020年全部摘帽。

临城县的“摘帽”之路,恰是全国众多贫困县脱贫攻坚战场上的一个缩影。

产业筑基:精准施策带动贫困户

临城县是有名的“核桃之乡”。1999年,当地几位邮电局职工响应县委县政府“治理四荒,再造一个新临城”的号召,在狐子沟入股承包了3000多亩荒地。党员高胜福,成为了创业领头人。

18年后,荒山秃岭变成了核桃绿岭。人称“核桃哥”的高胜福与他的河北绿岭果业有限公司,也成为邢襄大地家喻户晓的致富“金名片”。

“起初,我们为怎么开发乱石岗犯愁。后来,认识了河北农业大学李保国教授,经过他的反复勘测,我们种植了薄皮核桃。”高胜福说,如今已故的李保国教授当年带着他们在荒岗上拓荒、开沟、换土。现代“愚公”们办起了绿岭公司。

核桃的产业链长,被当地政府扶持为农业的主导产业。如今,绿岭公司已成为临城核桃产业的龙头企业,拥有全国第一条最完整的核桃产业生产线。

接受采访时,宋向党说:“我们提出‘人均一亩核桃园’的脱贫计划,最普通的核桃亩均年收入也可达5000块钱,房前屋后种上一亩,基本上可实现脱贫。11年来,县里扶持了一批薄皮核桃企业,在核桃产业的带动下,全县三分之一贫困户脱了贫,越种越有信心。”

扶持龙头企业不仅是替临城树立品牌,更是为了让产业发展反哺农民。临城县曾专门出过文件,例如,企业必须要为农民提供免费的技术指导和培训,要给农民优先供应优质的苗子。

高胜福说,绿岭公司直接安排了600多人从事核桃加工,解决了农村闲散劳动力。一位绿岭公司职员告诉《瞭望》新闻周刊记者,公司员工80%是临城本地人,“福利待遇好,吸引了越来越多的大学生毕业后回乡工作。”

周边的农民是产业链条上的受益者。去年,绿岭公司与1300名建档立卡贫困农户签订资产受益扶贫协议,为贫困农户提供季节性就业岗位,并定期给农户分红。全县8个乡镇138个行政村1万余农户共发展薄皮核桃23.8万亩,涉及70多个贫困村,3000多贫困户,户年均增收3000元以上。

“宜农则农、宜游则游、宜工则工”,“七山二水一分田”的临城精准选择实施扶贫项目,走出了一条发展生态产业助脱贫的新路子。除了突出发展薄皮核桃、苹果和板栗为主的林果业,乌骨羊、蛋鸡、桑蚕为主的特色养殖业,临城还立足全县山场面积大、日照资源丰富的优势,发展光伏产业,打造了荒岗丘陵上的“蓝色海洋”。

引进中核汇能、协鑫等光伏企业,以建档立卡贫困村和贫困户为重点,实施资产收益分配。重点建设2个集中式光伏扶贫电站、20个村级光伏电站和163户屋顶太阳能发电系统,解决了3363户贫困户脱贫,每户年均收益不低于3000元。

“临城脱贫的优势在生态、潜力在生态、希望在生态、成效在生态,初步构建了生态产业扶贫新格局。”临城县委副书记王俊国说。

编辑:李敏杰

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关键词:村民 临城县 脱贫 发展

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